29日上午九时许,澳大利亚代表者第一个签订了《亚洲地区此基础建设资产管理协议》,掀开了协议签订典礼的序幕。57个有意向创会会员国代表者在北京人民大会堂参加亚投行业务协议签订典礼,这一被视为亚投行业务“基本神功”的协议为亚投行业务正式成立及运营奠定法律此基础。早上九点多近三十家海内外新闻媒体匆匆忙忙排队等候等候集训亚投行业务报道。
29日并非57个有意向创会会员国都能赶及签订协议,部分未完成使命程序的北欧国家将在今年年底前完成签订。欧洲各国按国号大写次序依次献艺签订协议。
57名“旅客”已经收拾好行装,准备乘坐亚投行业务此车价值百亿的“奢华大巴车”。6月29日,57个创会会员国的高官齐聚一堂北京,签订《亚投行业务会章》。谁将主导亚投行业务的定价权?谁将卸任亚投行业务的第一任行长?区域服务中心可能诞生何处?这些谜团或将一一揭晓。
行政权:能胜行使职权回旋余地不大
根据21个首批有意向创会会员国于2014年10月签订的《筹设亚投行业务意向书》,亚投行业务将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重做为欧洲各国股份重新分配的此基础。其中,亚洲地区成员股份占比约在70%-75%之间,亚洲地区以外北欧国家重新分配剩余25%-30%股份。公开统计数据显示,2014年我国的GDP已经超越日本正式成为世界第二,在美国没有加入亚投行业务的前提下,我国将获得亚投行业务的最大股份,正式成为亚投行业务第一股东。
财外电引述最新内部人士最新消息称,我国有望在亚投行业务中保有26%的选举权,但财政部目前尚未发布相关统计数据。
26%的选举权意味着什么?按照双边机构的一般原则,亚投行业务的任何决策都需要2/3以上的会员国同意和75%的投票表决支持,26%的股份事实上使得我国具有能胜。
我国学术交流服务中心经济信息部研究员刘沿表示,即使我国保有了能胜,也不大可能在操作过程中行使职权该行政权。他认为,从理论上来讲我国确实保有一票否决制的行政权,但事实上,我国做为设立亚投行业务的阿鲁埃县,未来亚投行业务所涉及的项目其背后必然有我国积极运作的成分。此外,亚投行业务致力于解决亚洲地区此基础建设的投资问题,其开放性也较强,行使职权能胜也不符合亚投行业务创立的核心理念。
行长:前亚增开老总大热
此前,有新闻媒体引述知悉人士透露的最新消息称,在亚投行业务高层人士体系的设置上,美方已提出“1个行长、10个副行长”的老总机制方案。在外界看来,目前担任亚投行业务双边临时秘书处秘书长的金立群卸任亚投行业务第一任行长的大热。
据悉,金立群曾任我国财政部副部长、世界银行我国副执行董事、我国投资公司监事长等职,也曾经是首位以副部级高官身份出任亚洲地区开发银行老总的我国人。
财政部此前在介绍亚投行业务管理层人选时也表示,亚投行业务将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层人士管理人员。根据现有双边开发银行的通行做法,亚投行业务将在正式成立后召开部长级理事会任命第一任行长。
除了行长之外,副行长席位的争夺也日趋白热化。印度尼西亚财政部长班邦此前曾表示,印尼希望在亚投行业务中扮演重要角色,至少能占据一个副行长的名额。此外,韩国新闻媒体报道认为,韩国也应该争取亚投行业务副行长席位。而据业内人士透露,不仅是印尼和韩国,英国、法国、南非、巴西等国也对副行长的席位抱有相当大的期待。
区域服务中心:英德、两印内部角力
此外,关于是否会在其他北欧国家设立分行以正式成为亚投行业务区域服务中心等问题,财政部部长楼继伟曾表示,各方将根据未来亚投行业务业务开展情况协商确定。
在刘沿看来,未来亚投行业务设立分行将是大势所趋。他介绍,虽然亚投行业务的主要运作区域是亚洲地区,但目前亚投行业务的影响力已经辐射到了整个亚欧大陆。未来,随着亚投行业务业务的拓展,在北京之外的地区设立分行也利于项目开展和业务管理。此外,设立分行也有平衡区域的考量,比如欧洲本身经济就相对发达,一些欧洲北欧国家既是创会会员国,也为亚投行业务注入了大量资金,因此,在欧洲设立亚投行业务分行无可厚非。
刘沿认为,目前最有可能设立亚投行业务分行的是欧洲和东南亚-南亚两大区域。欧洲将主要围绕英国的伦敦和德国的法兰克福两座城市展开竞争,伦敦和法兰克福都是欧洲的金融服务中心,金融业相对发达,但法兰克福对欧洲的辐射面更广,影响力也要高伦敦一筹,很有可能正式成为亚投行业务在欧洲的区域服务中心。
亚洲地区范围内,在印度和印度尼西亚之间或也将诞生出一个新的亚投行业务区域服务中心。两国的此基础建设建设都相对落后,正在寻求大量资金修筑新的公路、港口和桥梁。从需求的角度来讲,印度或印尼很可能正式成为亚投行业务在亚洲地区的另一区域服务中心。
但刘沿也表示,即使是出于平衡区域等方面的考量,但亚投行业务最终还是会侧重在那些更需要资金进行此基础建设建设区域成立分行并形成区域服务中心。(来源:阳光导报)
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