办营业执照不用再“奔波”重庆累计发放“一照一码”营业执照…

重庆市工商行政管理工作座谈会7月26日举行。记者 林楠 摄

华龙网7月26日21时讯（记者 林楠）只需3-5天，一个窗口就能办营业执照？今（26）日，记者从重庆市工商行政管理工作座谈会上了解到，上半年，重庆市工商部门深化商事制度改革，极推进“三证合一”和网上行政审批制度改革，累计发放“一照一码”营业执照36.34万份。企业注册登记不再需要去质检和税务部门，只需由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照就可以完成。此外，今年上半年，在微型企业发展的推动及服务供给侧结构性改革等方面，我市工商工作也取得了较好的成效。

企业注册更便利 累计发放“一照一码”营业执照36.34万份

重庆市工商部门深化“先照后证”改革，按照市政府要求牵头清理并制定全市《工商登记后置审批事项目录》，累计向行业主管部门抄送16.23万条“先照后证”信息，抄送率达100%，推动了工商登记和审批监管的有序衔接。“三证合一”和网上行政审批制度改革得到很好的推进，累计发放“一照一码”营业执照36.34万份，全市工商登记窗口全部上线运行网上行政审批系统，注册登记便利化水平得到有效提升。

什么是“一照一码”？“一照一码就是通过‘一口受理、并联审批、信息共享、结果互认’，将原本由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改为通过‘一窗受理、互联互通、信息共享’，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。”重庆市工商局注册局副局长陈洁介绍。统一社会信用代码就好像是企业的身份证一样，有了它，就“畅通无阻了”，“一个窗口就可以完成登记注册，给企业更大的便利。”陈洁说，办理时间也大大缩短，“一般来说，3-5天就可以办下来。”

据悉，从今年10月1日起，企业社会保险证、统计登记证等“五证合一、一照一码”改革将全面实施，个体工商户“两证合一”改革也将于12月1日起实施。

加强事中事后监管 上半年立案查处案件739件案值1.52亿元

2015年，重庆企业年报率达89.9%，超过全国平均水平，抽查处置违规市场主体7752户，累计有6.71万户违规企业被列入经营异常名录。今年上半年，重庆工商部门加大执法办案力度，立案查处案件739件，案值1.52亿元，案件核审率达100%，公用企业限制竞争和垄断行为专项整治成效明显，“打传”工作连续4年在中央综治考评中获得第一名。

除此之外，重庆还被列为“国家企业信用信息公示系统”8个先行建设单位之一，新公示2014－2015年国家级“守重”企业159户、市级“守重”企业（微企）1683户，信用信息在政府工程招标、财政资金补助和企业上市、融资等领域得到广泛应用。

据统计，全市工商及消委系统共受理消费诉求12.13万件，为消费者挽回经济损失8667.79万元，重庆被国家工商总局列为消费投诉信息公示3个试点单位之一。

推动微型企业提质发展 上半年新发展微企4.67万户

就微型企业发展工作中的突出问题，重庆市在今年5月26日召开了全系统微型企业发展监管工作会，逐步完善落实微企发展的扶持政策、监督管理及公共服务。

据统计，今年上半年，重庆市新发展微企4.67万户，带动和解决就业18.92万人。全市微型企业达49.25万户，带动和解决就业337.76万人，带动民间投资1300余亿元。微型企业数量已占全市企业总量的3/4、增量的1/2以上，1.4万户享受创业补助的微型企业成长为中小企业。

另外，还打造了大渡口重庆“双创”微企梦工场、沙坪坝大学生微企梦花园、万盛凉风村精准扶贫微企梦乡村，为大众创业、万众创新提供梦想舞台和平台支撑。在涪陵、巴南等6个区县开展优化创业公共服务试点，提供“一站式”服务7000余人次；在万州、忠县等8个区县试点推行微企电子创业券，发放代理记账创业券1402张，提升了扶持效率和资金安全。在全国率先建成“小微企业名录”和小微企业大数据监测中心，归集数据2500万条，实施动态监测和跟踪分析，增强微型企业扶持的准确度和科学性。

服务供给侧结构性改革清处“僵尸企业”和“空壳公司”

值得一提的是，在供给侧结构性改革任务方面，也取得了较好成效。重庆市工商局企业处处长高岷舟介绍，针对“僵尸企业”和“空壳公司”，采取了全面清理处置。“我们完善市场准入监测预警机制，对外地异常投资、行业异常变动、设立异常集中等进行监控，累计处置异常情况2558起。”另外，还对连续2年以上未年报、长期未经营的“空壳公司”和部分“僵尸企业”进行全面清理和分类处置，上半年已经依法清理吊销1.2万户。“有的‘空壳公司’在拿到执照多年后，没有税务活动、经营活动，也没有年报，还找不到人，那就要对其进行执照吊销。”高岷舟说。

如何判断一个企业为僵尸企业”或者“空壳公司”？高岷舟说，要从个人、行业、地域三个方面来看。比如，同一个身份证下办了多个执照的、同一个地域的很多人全部都来办一种执照的。“这些类似的情况，就要预警核实，经调查核实后，如果没问题那么就正常登记，异常则勒令停止。”

此外，工商部门还会同市城乡建委、市国土房管局等部门排查清理房地产开发企业，对不具备开发实力、长期未开展经营或项目已开发完成的，通过行政劝导等方式督促其退出市场，上半年已注吊销房地产开发企业531户。同时，针对投资咨询和金融类公司也加大了金融风险防控力度未经市政府、市金融办批准一律不予登记。