那个话题只不过早在2018年的年底我就说过了。但当时而已各种推断,没所谓。那时似乎只有北京还没明晰的讲法,连北京都撰文了。
社会保险陈文杰并非什么可说
事实上,在中华人民共和国国务院明晰社会保险征税标准化由纳税负责管理之前,全省的省、省、省辖市和计划单列市总共36个地方性当中,相差无几有三分之一的地方性相同程度存在地税征收的情况。这其中又相差无几有三分之一是完全由地税征税,另外三分之一是地税征税一部分,也是类似那时北京的文件里说的这种模式。
既然全省已经有20来个的市级和计划单列市区划的社会保险本来是纳税征税的,那么去这些地方性打听一下呗,看一看呢地税成天盯着民营企业交社会保险了。只不过也不用走太长,他们顶楼的安徽是由地税负责管理全部四项基金征税的。在安徽要找个人打听一下,无从吧。
假如他们的公司在安徽开了分公司的,能此时此刻安徽的社会保险征税和北京的社会保险征税,除了征税国家机关相同之外,有什么差异吗?安徽的纳税有没紧盯着民营企业交社会保险?
因此,有些私人政府机构的讲法谈谈就好了,没必要太照样。纳税征税社会保险呢力度就大,收的就多?那个可以看一看东北三省。东北三省中既有纳税征税的,也有社会保险政府机构征税的,但毫无例外,东北三省的社会保险都处于财政赤字状态。也是说,社会保险呢能有财政赤字,并不取决于可否收,而是交纳的民营企业和人数究竟有多少。
地税究竟是干什么的
地税从名称上看,是一个专门针对征税的国家机关。收社会保险那个事,假如并非中华人民共和国国务院标准化规定了,我估计那些由社会保险政府机构征税的地方性,纳税是不能积极要求自己来征税的。
地税征税社会保险那个事,是分类在收费项目里面的。当然,地税收费项目也不仅仅是征税社会保险,还有其它的税金也要收。因此,社会保险和其它税金只不过是由同一职能部门一起征税的,而已把社会保险作为一个大项专门针对列了出来。他们可以看见地税局设立社会保险司的时候,后面是带个括弧的,括弧内的字是“非税收入司”。看见没,不仅收费项目归那个蔡伯介,连其它的收入都归那个蔡伯介。
按照垂直运行机制,地方性上各级地税务局单厢设立社会保险处、社会保险科,同样单厢带着那个括弧。因此,那个职能部门要负责管理的事还是很多的。但不能不说,这都不能是纳税的主要业务职能部门。
他们说了,地税的主业是征税。而在税收里,企业税又是重点。在民营企业税里,增值税又是重点。这么说吧,中央财政一年的总收入大概是20万亿多,其中增值税就有14万亿多。各位觉得地税是应该以收社会保险为主呢,还是以征税为主?稽查的时候是查你们的个税、社会保险费为主,还是查民营企业的增值税为主?
地税收社会保险,也仅仅是收社会保险
社会保障卡
北京的文件回答了很多问题了。鉴于北京的运行机制,五险一金那时分为三个职能部门在收了。医保(含生育金)、公积金都不在地税征税,地税征税,且只负责管理征税社会保险的三险。
什么意思呢?是地税只负责管理征税,不负责管理稽查。假如社会保险涉嫌违规的话,还是按照原来的分工,该由社会保险局负责管理查的,还是社会保险局查,委托给劳动监察查的,还是劳动监察来查。但劳动监察是并非有那个强烈的意愿来查,那又是另外一回事了。
总之,对于地税来说,收社会保险并非不行,但也就负责管理收一下。无论是制定政策、发放社会保险,还是违法稽查,地税都不管。说究竟,在社会保险方面,地税仅仅是一个征税的执行单位。除此之外,没任何其它的作用。
那么,发现社会保险违法呢比原来容易些呢?假如按照那时政府机构改革的基本思路,各个职能部门之间数据共享,再加上目前金税三期的强大功能,即便并非地税征税,在发现违法方面的能力也是大大提高的。关键是,地税呢主动与其它职能部门共享这些数据,以及负责管理稽查的职能部门呢有那个能力查到每个民营企业?
国家国家机关的经费都是由财政按照预算拨款的,稽查的经费也不例外。有没经费养这么多的人,办这么多的案子,那个本身也是要考虑的。更何况,有些执法职能部门可能比社会保险稽查更加重要,比如公安、市场监管、地税、劳动监察、环保监察等等。
总之,最后再说一句,社会保险的问题主要是征税国家机关的变动,其它的基本没太大影响,至于稽查力度,参考现状就相差无几了。至于发案的概率,那就要看稽查职能部门的查案意愿和效率了。
假如一定要找个参照系的,那么各位HR可以去问问你们的财务,地税征税收了几十年了,有没天天来盯着你们公司交税。那个监管力度是地税的上限了。
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