央行：非银行支付机构最低实缴资本1亿元，不得外包核心业务

1月20日，欧洲央行发布《金融类缴付政府机构法规（草案稿）》（下列简称“《草案稿》”）。

《草案稿》明确规定，需经人民银行批准，任何人基层单位和对个人严禁专门从事或是隐性专门从事缴付销售业务。不专门从事缴付销售业务的，任何人基层单位严禁在巴列德中采用“缴付”铭牌。法律、行政法规另有明确规定的仅限。

在申请条件各方面，《草案稿》明确要求，金融类缴付政府机构注册资本最高额度为1亿人民币。注册资本应是实缴资本。

另外，金融类缴付政府机构的股东应以其Chhatarpur资本金出资，严禁以委派资本金、债务资本金等非Chhatarpur资本金出资。同一个企业法人严禁所持三个及以内金融类缴付政府机构10%以内股份。同一个前述掌控人严禁掌控三个及以内金融类缴付政府机构。

在控股公司股东和质权人的禁止行为各方面，《草案稿》明确规定，严禁存有下列情况：

通过特定目地媒介或是委派别人持股等形式避免出现监管；关连公司众多，股份亲密关系复杂、不透明或是存有土地权属纷争，蓄意积极开展关连交易，蓄意采用关连亲密关系；采用误用市场主宰地位等形式积极开展不姑息；操纵市场、搅乱社会秩序；成为金融类缴付政府机构的控股公司股东、前述掌控人之日，3年内受让所所持的金融类缴付政府机构股份；其它可能对金融类缴付政府机构经营管理产生重大不利影响的情况等。

在缴付销售业务规则各方面，《草案稿》明确，金融类缴付政府机构应按照缴付销售业务许可写明的覆盖范围专门从事缴付销售业务，严禁专门从事缴付销售业务许可写明覆盖范围之外的销售业务，严禁专门从事或是隐性专门从事信贷业务公益活动。且金融类缴付政府机构严禁直接或是隐性受让、承租、受托缴付销售业务许可。

在核心理念销售财务管理上，《草案稿》明确要求,金融类缴付政府机构应自主完成所开拓的特邀商家证照审核、服务协议签订、对商家进行持续风险监测等公益活动，严禁将涉及资本金安全、重要网络安全等的核心理念销售业务BizTalk。

此外，金融类缴付政府机构搜集、采用采用者重要信息，应写明搜集、采用采用者重要信息的目地、形式和覆盖范围。严禁外泄、盗用、损坏采用者重要信息，严禁出售或是违法向其它组织或是对个人提供更多采用者重要信息，严禁将采用者许可或是同意其将采用者重要信息用于网络营销、对外提供更多等作为与采用者建立销售业务亲密关系的必要条件。

在非银行金融机构管理各方面，《草案稿》明确规定，金融类缴付政府机构严禁以任何人形式侵吞、挤占、转作非银行金融机构，严禁私自以非银行金融机构为自己和别人提供更多担保。根据采用者发起的缴付命令划拨非银行金融机构，法律、行政法规以及人民银行另有明确规定的仅限。