个体户无需验照1块钱也能办公司

长江商报消息 省工商局出台今年1号文件，多项改革本月起逐步实施

本报讯（记者 汪志 通讯员 彭为红）昨日，全省工商行政管理工作会上，省工商局出台今年1号文件——《关于推进工商登记制度改革加强市场监管体系建设的意见》，推出24条措施推进工商登记制度改革，多项改革从本月起逐步实施。其中，实行注册资本认缴登记制后，申请企业登记不用再为注册资本发愁，理论上一块钱也能办公司。

停止个体工商户验照制度

从今年1月1日起，我省不再实行个体工商户验照制度。按照国家统一规定，逐步将现行企业年度检验制度改为企业年度报告制度，及时公示市场主体登记信息、年度报告信息、资质资格信息，建立公平规范的抽查制度。

以往市场主体要在规定的时间内到工商部门办理年检验照手续，从今年1月1日起，停止个体工商户验照制度，企业只需提供年度报告，报告内容将进入市场主体数据库，作为公开内容供公众查询。

实行注册资本认缴登记制

3月1日起，除特定行业外，全面放开公司注册资本登记条件，实行注册资本认缴登记制。放开公司最低注册资本限额、注册资本构成比例限制、股东首期缴付出资比例限制、股东缴足出资期限，改由股东自主协商约定。不再将实缴注册资本作为一般行业准入条件，不再要求实行认缴登记制的公司向登记机关提交验资报告，不再将公司实收资本作为工商登记事项。

省工商局人士解释，特定行业是指现行法律法规和国务院的决定明确实行注册资本实缴制的行业，目前包含银行、保险、证券公司、直销企业、小额贷款公司、典当公司等25类行业。除此之外，投资者办公司没有最低注册资本限额、注册资本构成比例、股东首期缴付比例，出资期限限制全部改由股东自主协商约定。在办理公司登记时，也不需再提交验资报告。

据了解，申请企业登记不用再为注册资本发愁。如参照国际惯例，企业股东承诺认缴多少就是多少，理论上一块钱也能办公司，经营者风险自担。新政将使广大创业者直接受益。

“先照后证”范围逐步扩大

省工商局按国家统一规定，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。在国家“先照后证”办法颁布实施前，省工商局先期扩大筹建登记制度适用范围，除国家列入前置许可清单项目仍实行“先证后照”外，凡是不涉及国家安全和人民群众生命财产安全的其他投资建设项目，均可向工商部门申请先行核发经营范围为“××项目筹建（筹建期间不得经营）”的营业执照。

省工商局人士说，这意味着投资建设有一定周期的企业都可申请办理筹建营业执照，缩短建设周期，早日投入生产运营。

工商注册转向网上登记

进一步简化工商登记注册申请材料、简化审批程序、缩短办理时限。加大网上登记力度，2014年底前开通登记申请材料网上自助服务系统、升级网上登记系统，构建“外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照”的登记注册新通道，逐步实现工商登记注册全程电子化。

目前，省工商局已经开通网上注册登记系统，宜昌、襄阳等地工商部门也开发了一些登记申请材料网上自助服务软件系统。省工商局正在研发适宜更多的创业者应用的网上自助服务系统，升级网上登记系统，让投资者享受到更便利快捷的服务。

登记地将可以自由选择

目前工商部门实行属地管辖制，企业大多归属地工商部门管辖。从今年起，省工商局实行便利市场主体的登记事权管辖，给企业更多的选择。

比如在咸宁市区投资设立一家3000万的公司，可以选择在咸安区注册登记，也可以选择在咸宁市注册登记。如果这家公司搬迁到武汉，办公地在武昌区，生产地在东湖高新区，那么它既可以在武昌区登记，也可以在东湖高新区登记。同时，由于它满足省工商局和武汉市工商局的登记条件，它还可以自由选择湖北省工商局或武汉市工商局登记，无论在哪里登记，都由公司按照方便的原则进行。

今年，省工商局还将更多事权下放至县级工商局和一线工商所，办理个体工商户、个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社四类营业执照可就近到工商所。

省工商局还委托神农架林区行使外商投资企业登记管理权，这样全省17个市州都可行使外资登记管理权。省工商局还要求被授权市级工商局全面委托属地县（市）、区工商局行使外资登记事项监管权，方便外资企业到最近的工商部门办事。

个人经营广告可不办许可证

为推动我省广告业的发展，吸纳更多的市场主体，省工商局推出3条新举措。一是推动政府制定加快全省广告业发展的政策，重点培育国家级、省级广告产业园区，扶持广告业龙头企业。二是简化广告经营审批，让更多的市场主体从事广告经营。省工商局规定除广播、电视、报纸、期刊等媒体单位外，其他企事业单位和个人从事广告经营的，可以不办理广告经营许可证从事广告经营。三是放宽固定形式印刷品广告登记审批条件，把原先要求从事广告经营三年减为一年，从事广告经营一年以上的广告公司可直接申请从事固定形式印刷品广告经营业务。

社会上说的“一块钱办公司”是一个形象的比喻，并不是没有条件、不用花钱就可以办公司了，注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，所以完全不花钱办公司实际上也是不可能的，办公司要有场地和人员。

——2013年11月7日，国家工商总局局长张茅在国新办新闻发布会上说