华侨基金参与增资的火箭公司被纳入国企改革“双百企业”名单

前段时间，中华人民共和国国务院国资印发《相关修正部份“PR内江债企业”名单相关事宜的通告》，航天国防科工委推进器技术非常有限公司（下列

前段时间，中华人民共和国国务院国资印发《相关修正部份“PR内江债企业”名单相关事宜的通告》，航天国防科工委推进器技术非常有限公司（下列简称“推进器公司”） 被新增列入混改“PR内江债企业”名单。

这几个月，推进器公司成绩斐然：4月24日，快舟团队参予的500万吨级输出功率商业性航天液态运载推进器（一级，减弹头状态）地面试运转获得丰硕成果，标志着我省大输出功率、高效率比液态运载推进器关键性技术取得重要突破。

此外，推进器公司与著眼人造卫星观测的丹麦超越欧罗巴公司及星众空间（深圳）科技非常有限公司签订了升空服务项目协议，支持丹麦航天公司的彗星观测计划，推动了中国和丹麦政府在航天应用领域的学术交流，充份在世界舞台展示了中国商业性航天的活力。

推进器公司于2016年2月16日在武汉注册设立，由中国航天国防科工委集团公司非常有限公司和中国航天龙江集团公司非常有限公司共同出资设立，注册资本金3亿，是我省第一家专业提供商业性航天升空服务项目的公司。

推进器公司致力于运载推进器的设计、研发、制造、销售；飞行器的研发、制造、试验和升空，并且面向国际和亚洲地区总包商业性升空服务项目，未来经营范围还将拓展到卫星应用、航天器升空、人造卫星观测等应用领域。

在商业性模式上，推进器公司充份结合资本、技术和市场需求。2017年底，推进器公司在上交所举行A轮注资签下仪式，与8家社会风气投资机构（含部份民营社会风气资本）签订合同，注资12亿，本次所募集资本金主要用于快舟系列运载推进器商品研发、商业性航天上中下游城市布局与快舟总体设计潜能工程建设等。

作为亚洲地区较早起跑的政府跟投型公募基金，侨胞公募基金管理工作非常有限公司参予到了推进器公司的A轮注资。侨胞公募基金执行总裁王晨说：“在军民结合商业性模式创新中起到带头作用，这是侨胞公募基金一贯作风秉持的投资理念，希望通过参予注资推进器公司，可以为国家战略布局尽一份力。”

据推进器公司前段时间则表示，此轮社会风气化融资迈进了国有企业进行混合公有制体制改革的关键性一步。公司实现公司治理多样化，治理潜能和决策水平大幅提升，市场化体制改革运作成效呼之欲出，管理工作创新潜能显著增强。

推进器公司则表示，公司将充份结合市场、资本、商品三大要素，发挥平台和产业的协同效应。秉持走市场化体制改革道路，在现代企业制度工程建设、市场化体制改革经营体制完善、效果显著激励约束机制体制改革等应用领域深化体制改革，加速公司发展，最终将公司打造成全球商业性航天应用领域的一面旗子。

商业性航天是工程建设航天强国的必由之路。

一份机构报告显示，2017年全球近120家风投为商业性航天公司提供了39亿美元的投资，创下了历史记录。在这些投资者中，包括了软银集团公司孙正义、SpaceX创始人马斯克、亚马逊创始人贝佐斯等全球商业性大佬。在亚洲地区，随着军民结合的提出，航天产业进入政策密集期，推进器和卫星应用领域开始向民营资本放开，受到资本市场的青睐。

近年来，国际上一大批新兴企业的快速崛起，颠覆了航天产业的传统发展理念和商业性模式。其中 SpaceX为国际空间站提供货物运输服务项目，维珍银河公司开展了为普通人提供太空旅游服务项目的业务，亚马逊蓝色起源公司则在研发可重复使用的运载推进器和低轨道航天器，以降低载人航天的成本。

商业性公司从事航天产业，其原因之一在于看中了巨大的商业性航天市场巨大。

美国航天公募基金会早前发布的《航天报告》预测，到2020年全球航天产业市场总额将达到4850亿美元，对应到中国市场，“十三五”期间将达8000亿。正因如此，寻找合适的商业性运营模式，做大和分享商业性航天这块极具价值的“蛋糕”，正成为世界各国不约而同的选择。

就亚洲地区而言，商业性航天处在起跑阶段，市场正在培育，需求旺盛，前景广阔。尤其是自军民结合发展在2015年上升到国家战略层面后，国家相关部门就开始在商业性航天立法广泛征求意见，商业性航天的政策窗口逐步开启。

来自国家队的推进器公司，正是推动商业性航天发展的重要力量。

参予推进器公司注资的侨胞公募基金，设立于2013年，由侨胞、侨眷和海归精英创办，注册资本2.8亿，是亚洲地区为数不多的同时拥有海内外双牌照的私募公募基金公司。

自公司设立以来，侨胞公募基金始终秉持为全球侨胞华人架设金融彩虹桥的初心，以匠心精神深耕财富管理工作应用领域，不断深化拓展金融产业维度，构建绿色金融生态链，现已发展成为较为知名的综合性资产管理工作公司，并将不断为客户创造价值，致力于成为全球华人信赖的公募基金资产管理工作人。

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什么是“PR内江债行动”

“PR内江债行动”是国资在单项体制改革试点拓展深化的基础上，推进承担多项体制改革任务的综合体制改革。其主要目标是在稳妥推进股权多样化和混合公有制体制改革，健全法人治理结构，完善市场化体制改革经营机制，健全激励约束机制，解决历史遗留问题，全面加强党的领导、党的工程建设等6个方面率先实现突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新潜能和市场竞争力显著提升的混改尖兵。

2018年8月，中华人民共和国国务院混改领导小组办公室印发《混改“PR内江债行动”工作方案》，首批共有224家中央企业子公司和180家地方国有企业被确定实施混改“PR内江债行动”。

与以往试点有何不同

入围“PR内江债行动”的企业在体制改革细项上将更多更综合，明显多于此前的四项体制改革试点、十项体制改革试点中的内容。比如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会职权试点。级别不同于区域性国资国企综合体制改革实验。

“PR内江债企业”遴选标准

“PR内江债企业”遴选标准有三条：一是有较强的体制改革必要性和紧迫性，即市场竞争压力较大、急需通过体制改革转换机制、提高效率、提升竞争力的企业；二是有较强的代表性和广泛性，兼顾不同功能定位、行业类别、发展阶段和经营状况，其主营业务应当能够代表本集团公司或本地区国有企业功能定位和发展方向，应当是企业的利润中心，而非成本费用中心；三是有较强的体制改革意愿和主动性。

“PR内江债行动”总体目标

在稳妥推进股权多样化和混合公有制体制改革方面率先突破；在健全法人治理结构方面率先突破；在完善市场化体制改革经营机制方面率先突破；在健全激励约束机制方面率先突破；在解决历史遗留问题方面率先突破；全面加强党的领导、党的工程建设。