增强企业“根植性”,全力做好“双统筹”!东莞打造企业增资扩产生态链

佛山11日召开全会汇报注资复产重点项目民营企业政治理念，有关政府部门现场对民营企业关心的难题进行了回应。全会更是透露，佛山将全面推行注资复产强基方案，促进优质注资复产民营企业在莞根植发展。

促进注资复产工程项目股权投资600亿

在位于佛山东莞市的双蝴嘉诚积体电路（佛山）非常有限公司（下列全称“双蝴嘉诚”），副厂长王少文看着高负荷运行的生生产线满意地告诉记者，双蝴嘉诚去年将注册资本从7000亿美元快速增长到了16800亿美元，主要用于生产线从原来的6条扩展到22条。

“现阶段已经增加了7条，在政府有关部门的支持下，正在加紧促进剩余生产线的安装。” 王少明说。当时，双蝴嘉诚亟需扩展生产线，但由于涉及排放量分项难题，工程项目一时难以大力推进。佛山市股权投资促进局据介绍情形后，报请为坡乡村积极主动介入协同，市政府处室到镇里。经过多方协同，排放量分项通过全市统筹规划很快以求解决，工程项目以求成功大力推进。

在距双蝴嘉诚两公里外的佛山施如成像电子非常有限公司（下列全称“施如电子”），则依托新出租的厂房和基础建设公寓楼同时实现原位注资、零地INS13ZD。2021年7月，施如电子明确提出注资复产方案，未来5年股权投资5亿美元，全面架设高端探头组件生产线，扩大新增产能。由于该工程项目投入较大，施如电子明确提出厂房出租补贴、工程项目用水、厂房基础建设设施等政治理念。佛山市股权投资促进局在据介绍工程项目政治理念后，多次前往施如电子进行实地考察走访调查座谈，报请为坡乡村积极主动协同大力推进，促进工程项目在去年1月达成股权投资协定。现阶段，该工程项目已成功投产，迅速转化为新增产能，去年年产值预期将快速增长40%以内。

双蝴嘉诚和施如成像是佛山民营企业加速注资复产的一个精采“真实写照”。数据显示，2020年，佛山共促进130宗股权投资亿以内注资复产工程项目签下，股权投资数额724.4亿；2021年，佛山促进亿以内注资复产工程项目150宗，股权投资数额868.5亿；去年，佛山将力求全年促进注资复产工程项目签下总股权投资 600亿以内。

“佛山的最终目标是五年内促进注资复产工程项目协定股权投资1800亿，同时实现本土重点项目民营企业科袋尽保，全市产业链物流配送自主受控能力进一步提升。从现阶段情形看，我们对完成注资复产五年最终目标信心十足。”佛山市股权投资促进局局长陈顺娇说。

推出六大注资复产直通车服务

现有民营企业注资复产是最直接、最快速、最有效的稳快速增长方式，也是增强民营企业“植根于性”，全力做好“双统筹规划”的重要举措。为此，佛山出台了一系列创新举措，促进民营企业注资复产工作。

4月7日，佛山发布了注资复产直通车服务机制，向符合条件的注资复产民营企业制发“注资复产服务直通卡”，提供直通热线、领导挂点、联合会诊、金融赋能、审批代办和尊享交流六大直通服务。

据了解，此次直通车服务机制服务的对象包括符合佛山四大支柱产业和五大新兴产业方向，涵盖上市及上市后备民营企业、市倍增民营企业、科技百强、瞪羚民营企业、专精特新民营企业、外资百强民营企业、近五年年均复合快速增长超过15%、营收超亿或纳税500万元以内，并已纳入佛山注资复产重点项目联系民营企业库的民营企业。

“服务范围的限定有利于集中非常有限的资源力量为优质民营企业提供完善地注资复产服务。”陈顺娇表示。

“佛山提供的六大直通服务，基本涵盖了民营企业注资复产的方方面面，很实用。” 童军表示，豪特曼总部工程项目为注资复产工程项目，预计股权投资在4—6亿左右，涉及新增工业用地35亩已经在佛山市投促局的帮助下以求解决。

童军表示，豪特曼智能还特别关注直通车服务里的金融赋能服务。民营企业的注资复产需要大量的资金，金融赋能服务可以很好的解决民营企业的资金需求。

据了解，金融赋能服务是指注资复产重点项目联系民营企业可以享受各大金融机构推出的注资复产工程项目全链条金融特色产品和服务，包括享有《佛山市民营企业注资复产金融产品录》各类金融产品支持和预约银行上门VIP服务等。

此外，民营企业需要股权股权投资、融资贷款、融资出租、担保授信、理财增值等均有有关符合需求的金融服务和产品支持，并可根据民营企业实际需求进行量身定制。

“除了上述两大服务外，审批代办、联合会诊等服务也让民营企业感到很贴心，使民营企业对在佛山注资复产充满了信心，同时，还加大了民营企业根植佛山的决心。” 童军说。

开展注资复产重点项目工程项目遴选

为进一步完善注资复产工作机制，健全注资复产重点项目工程项目遴选管理。佛山还开展了注资复产重点项目工程项目遴选工作。

注资复产重点项目工程项目遴选由佛山市招商引资创新工作领导小组办公室统筹规划，以便加强对全市注资复产工程项目的分析研判，促进注资复产重点项目工程项目快速落地。

对于获评的注资复产重点项目工程项目，佛山推出了一系列高质量的服务：注资复产重点项目工程项目优先推荐在属坡乡村选址，原则半年内要完成工程项目选址签下，如需在全市范围内选址流转，则力求自纳入注资复产重点项目工程项目名单一年内完成选址签下。

同时，对注资复产重点项目工程项目，佛山还将实行市镇领导挂点服务，股权投资10亿以内工程项目由市领导挂点，股权投资5-10亿的由镇村（园区）主要领导挂点，股权投资5亿下列的由镇村（园区）处室挂点，通过“一企一档”、联合会诊、分级分类大力推进民营企业注资复产。

此外，注资复产重点项目工程项目还将优先推荐纳入省市重大工程项目管理，对于需要新增用地的工程项目，优先保障空间资源，用地分项科袋尽保，通过实行提前介入、快审快批、并联审批，可享受代办服务，免费提供办理审批手续服务，促进工程项目提速落地。

注资复产重点项目工程项目也将享受注资复产专项子基金开展股权股权投资，促进注资复产重点项目民营企业发展壮大。

完善民营企业注资复产生态圈

除了直通车服务机制、开展重点项目注资复产工程项目遴选外，佛山还从土地等方面完善民营企业注资复产生态，打造民营企业注资复产生态链，为民营企业注资复产提供全链条服务。

3月31日，佛山发布《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》。其中，在工业制造纾困扶持措施方面明确提出，全力支持民营企业注资复产，注资复产民营企业通过市场化方式购置厂房，按每平方米60元给予购置费补贴，单个民营企业累计最高补贴360万元。

而在此前，为动态掌握民营企业注资复产需求，通过市镇联动走访调查摸查民营企业注资复产需求，建立了约1300家民营企业的注资复产重点项目联系民营企业库，实行“一企一档”动态管理，实时掌握发展动态和需求，同时实现优质民营企业注资复产工程项目“科袋尽保”。

在此基础上，佛山强化了注资复产工程项目赋能支撑的有关支撑，如支持市属国企在战略性新兴产业母基金下设注资复产专项子基金，专项扶持本土优质民营企业注资复产，提供“投贷担”金融服务。加大优质民营企业技术改造扶持力度，用好佛山现有技改政策，优先推荐优质民营企业技改工程项目纳入省技改工程项目库，获取更高的省政策资金补助。

对此，王少文向记者透露，在佛山有关部门的帮助下，双蝴嘉诚已经获得省财政补助1400多万元，现阶段，正在积极主动申请市财政的补助。

“省、市的补助一方面有效缓解了民营企业注资复产的资金压力，一方面也提升了民营企业注资复产的积极主动性。”王少明说。

在民营企业注资复产用地方面，佛山大力支持民营企业原位注资、零地INS13ZD，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明给予了高度评价。白明表示，零地INS13ZD政策可以帮助民营企业注资复产时无需购买土地，省下的钱可以投入到购买设备等方面。民营企业压力大大降低。

同时，佛山还优先保障注资复产重点项目民营企业空间资源，涉及新增用地的优先由托管地园区、镇村的存量分项解决，不足部分由市分项统筹规划解决。

佛山运用“资金+基金+产权空间”组合拳，助力本土优质民营企业在莞“安家兴业”。

对于佛山为民营企业注资复产推出的系列创新举措，白明表示，这其实表明佛山已经形成了完善的民营企业注资复产生态圈，打造了一条民营企业注资复产生态链。

“随着其他城市和地区的崛起，城市跟城市之间的招商引资竞争越来越激烈，做好现有民营企业的注资复产工作是拉动有效股权投资的重要举措之一。”白明说，佛山打造民营企业注资复产生态链链，将会促进更多民营企业加速注资复产，从而拉动经济快速增长。

作者 | 李获编辑 | 章和

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