9万亿出资变更注册资本被拒,二审行政判决书

节录：

该案中，李强主张以三项发明专利专利作为其认缴的万元人民币出资额，但其并未按照《公司法》第十五条的明确规定对上述专利予以评估总金额。 因此，顺义市工商局认为李强未作出理性的认缴承诺，并决定对金电兴盛公司更改注册资本的申请未予注册登记，未违背《公司法》及《注册资本注册登记制度改革》的明确规定和明确要求。一审否决金电兴盛公司的诉请正确，嗣后应予以维持。金电兴盛公司关于三项发明专利专利无价之宝的裁定理由，缺乏事实和正当理由，其明确要求WCDMA850、维持原判顺义市工商局给金电兴盛公司进行注册资本更改注册登记的裁定允诺，嗣后未予支持。

小贴士观点：如果博热县出资入注册资本金资本的话，那光万分之一五的新税先让公司交了，共45亿元，还有所得税，20%五年分担也是无底洞，估算只想不到坏事了，没有想不到后面的事，再加之营业税，估算公司也抵不掉，再加之税项费，有形资产没有有所作为可能公司就严怀军歇业了。

书名(来源裁判员公文网)

上海金电兴盛可再生能源技术非常有限公司与红旗区顺义支队其他一审行政管理起诉书

天津市第二中级人民法院

行 政 判 决 书

（2015）二中行终字第2022号

裁定人（一审原告）上海金电兴盛可再生能源技术非常有限公司，或其天津市大兴区科技园中华路10号1号楼2层A222室。

紫苞人李强，总经理。

被裁定人（一审原告）红旗区顺义支队，或其天津市大兴区钟鼓楼北大街31号。

紫苞人赵学功，副局长。

委派中间人王春恒。

委派中间人冯铭明。

裁定人上海金电兴盛可再生能源技术非常有限公司（以 下简称金电兴盛公司）因工商注册登记案，置之不理天津市大兴区人民检察院（2015）昌行初字第121号行政管理裁决，向嗣后提起裁定。嗣后立案后，司法机关组成北京市高级人民检察院， 于2015年10月15日公开开审讯理了该案。裁定人金电兴盛公司的紫苞人李强，被裁定人红旗区顺义支队（以下简称顺义市工商局）的委 托中间人王春恒、冯铭明到庭参加了诉讼。该案现已审理终结。

2015年7月10日，一审法院经审理查明：金电兴盛公司成立于2010年4月23日，公司股东为李强和陈杰两人，紫苞人为李强。公司成立时注册资本为50万元，后增资为148万元。李强于2015年3月多次到顺义市工商局处咨询公司注册资本增资事宜，申请将金电兴盛公司注册资本更改注册登记为 万元。2015年3月26日，顺义市工商局立案了金电兴盛公司的书面申请。同日，顺义市工商局经审查认为，投资人没有作出理性的认缴承诺，为维护市场交易安全和正常的市场秩序，决定未予注册登记。金电兴盛公司于2015年5月11日向法院提起诉讼，允诺维持原判顺义市工商局履行法定职责，将金电兴盛公司注册资本由148万元更改注册登记为万元。

一审法院裁决认为：根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）的明确规定，工商行政管理管理部门是公司注册登记机关，具有公司注册登记的法定职权。顺义市工商局有权立案辖区内公司的更改注册登记申请并作出决定，对符合条件的公司注册登记申请予以注册登记，对不符合条件的公司注册登记未予注册登记。该案中，金电兴盛公司申请将公司注册资本由148万元更改注册登记为万元人民币，其理由在于国务院批准了《注册资本注册登记制度改革》，决定在我国实行注册资本认缴注册登记制。而李强表示要认缴出资额万元是因为该数字涵盖了所有阿拉伯数字，数字圆满而完整。应当认识到，公司注册资本的认缴注册登记制是我国进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展的一项重要改革举措。但同时也应当注意到，非常有限责任公司的股东要以其认缴的出资额对公司承担责任，公司股东对缴纳出资情况的真实性、合法性要负责。根据《公司法》第十五条和二十八条的相关明确规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中明确规定的各自所认缴的出资额，对作为出资的非货币财产应当评估总金额，核实财产，不得高估或者低估总金额。李强表示其认缴的出资主要以其知识产权出资，而其提交的三项发明专利专利并未经有权机关评估总金额，现有证据无法证明该三项发明专利专利的价值可能达到万元人民币，也不能证明李强可以以其认缴的出资额对公司承担责任。顺义市工商局在立案金电兴盛公司更改注册资本注册登记的申请后，经审查决定对金电兴盛公司的更改申请未予注册登记，是司法机关履行职责的行为。其未予注册登记的决定符合《公司法》的相关明确规定，与我国注册资本注册登记制度改革的方向亦不相悖。金电兴盛公司紫苞人李强没有正确认识注册资本认缴的责任，没有理性地作出认缴承诺，对于金电兴盛公司关于注册资本更改注册登记的允诺，未予支持。综上所述，金电兴盛公司申请顺义市工商局履行法定职责的理由不成立，根据《中华人民共和国行政管理诉讼法》第六十九条，裁决否决金电兴盛公司的全部诉请。

金电兴盛公司置之不理一审，向嗣后提起裁定称：金电兴盛公司获得的三项《发明专利专利证书》是无价之宝的，不能用金钱衡量。既然要放松对市场主体准入的管制，则不应该对金电兴盛公司明确要求增加注册资金的明确要求予以限制。金电兴盛公司明确要求增加注册资本的明确要求符合《公司法》和《注册资本注册登记制度改革》的明确规定，其以知识产权出资是理性的，应得到法律的保护。综上，允诺一审法院WCDMA850，维持原判顺义市工商局给金电兴盛公司进行注册资本更改注册登记，一、一审诉讼费用由顺义市工商局承担。

顺义市工商局同意一审，允诺一审法院予以维持。

在法定举证期限内，金电兴盛公司向一审法院提交了下列证据：1、“一种雾霾沙尘过滤清新空气气流发电机”《发明专利专利证书》（证书号第 号），2、“高速地下铁路网”《发明专利专利证书》（证书号莫尔穆瓦龙县），3、《一种雾霾沙尘过滤清新空气气流发电机项目可行性研究报告》，上述 证据证明金电兴盛公司知识产权的价值。

在法定举证期限内，顺义市工商局向一审法院提交了下列证据：1、否决注册登记通知书，2、更改注册登记立案通知书，3、公司更改注册登记申请书，4、授权委派书，5、章程修正案，6、股东会决议，7、企业法人营业执照副本，8、2015年3月20日金电兴盛公司紫苞人到顺义市工商局处咨询更改注册资本相关问题时的影像资料及录音整理稿，以上证据证明金电兴盛公司向顺义工商分局提出了更改注册资本的申请，顺义市工商局经审查后司法机关予以否决。

对于上述证据，一审法院经审查认为：金电兴盛公司和顺义市工商局提交的全部证据形式上符合《最高人民检察院﹤关于行政管理诉讼证据若干问题的明确规定﹥》中明确规定的提供证据的明确要求，证据来源合法，内容真实，与该案具有关联性，予以采纳。

上述证据全部随案卷移送嗣后。经审查，嗣后同意一审法院对证据的认证意见。嗣后经审理查明的事实与一审认定的事实一致，嗣后予以确认。

嗣后认为，《公司法》第十五条明确规定，“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以司法机关转让的非货币财产总金额出资；但是，法律、行政管理法规明确规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估总金额，核实财产，不得高估或者低估总金额。法律、行政管理法规对评估总金额有明确规定的，从其明确规定。”该案中，金电兴盛公司主张因国务院批准《注册资本注册登记制度改革》决定在我国实行注册资本认缴注册登记制，则不应对其增加注册资本的申请作出任何限制。但应当认识到，虽然我国注册资本注册登记制度改革的目的是进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展，但该改革同时明确要求公司股东（发起人）应正确认识注册资本认缴的责任，理性作出认缴承诺。该案中，李强主张以三项发明专利专利作为其认缴的万元人民币出资额，但其并未按照《公司法》第十五条的明确规定对上述专利予以评估总金额。因此，昌平市工商局认为李强未作出理性的认缴承诺，并决定对金电兴盛公司更改注册资本的申请未予注册登记，未违背《公司法》及《注册资本注册登记制度改革》的明确规定和明确要求。一审否决金电兴盛公司的诉请正确，嗣后应予以维持。金电兴盛公司关于三项发明专利专利无价之宝的裁定理由，缺乏事实和正当理由，其明确要求WCDMA850、维持原判顺义工商分局给金电兴盛公司进行注册资本更改注册登记的裁定允诺，嗣后未予支持。据此，依照《中华人民共和国行政管理诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之明确规定，裁决如下：

否决裁定，维持原判。

一审案件立案费50元，由裁定人上海金电兴盛可再生能源技术非常有限公司负担（已交纳）。

本裁决为终审裁决。

审　判　长　　何君慧

代理审判员　　饶鹏飞

代理审判员　　马晓萍

二〇一五年十一月十九日

书　记　员　　苏　蒙