P2P准入门槛将定_注册资本最低1000万43%平台将出局

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P2P即将与“无市场监管、无市场准入门槛、无标准”的“这三类”荣誉称号挥手致意告别。

近日，有消息称，7月下旬，央行曾招集多家网络金融公司开会讨论，就尚未出台的《关于促进网络金融健康产业发展的辅导意见建议》草案建议。

对于P2P的市场监管，《辅导意见建议》属于“粗线条”式。《辅导意见建议》中不仅涉及P2P金融行业，还包括服务器端支付、P2P、连蕊茶、网络保险等。内容方面共包括5个部分，即网络金融产业发展的意义、产业发展原则、市场监管原则、市场监管重点项目及市场监管齐心协力。

不过，保监会对P2P的市场监管思路越来越来清晰。对P2P的市场监管将实行年制管理，最高注册市场准入门槛为1000万-5000万之间，P2P网络平台不能进行借款，资金由服务器端独立代销，欠费统计数据等须向市场监管机构披露。

采用年制基本确定

说起P2P网络平台，“市场准入门槛”正式成为绕不开的话题。仅仅穗序两块钱钱就能建两个P2P 网络平台，如此低的金融行业市场准入市场准入门槛，让P2P变成行骗的骗钱新手段，继而产生了网络平台经营不善、跑路事件，也给整个P2P金融行业带来困窘。

继而，金融行业市场准入正式成为P2P业界以及市场监管机构的深入探讨重点项目，业界一直存有着争论声，争论的焦点集中在P2P网络平台应采行年制还是执照制上。

根据《中国网络金融报告(2014)》的统计数据显示，截至2014年6月，P2P互金网络平台数量达到1263家，半年成交金额吻合百亿人民币，吻合 2013年年内成交金额。预计在2014年年底，金融行业月成交金额会少于300亿，年内累计成交金额将少于3000亿。有业界人士担心，倘若采行执照制，中小型网络平台没有能力获取执照，仅余几个巨擘存有，将有利于金融行业技术创新和竞争。

颁授执照是坏事，但发执照的几率较细，制定两个金融行业规范和原则的几率会更大。本行经营方式已经过了P2P市场监管的最佳时机，那时地区性网络平台十几家，地方性网络平台十几家，而且交易额都在数亿以上，如果本行经营方式这些网络平台很难办。

为什么采行年制而非执照制?最简单的两个问题是，倘若两个公司是做P2P的，那么它会吕埃县领到执照，而不做P2P的也会想领到执照，因为能把执照售卖给想拿但拿不到执照的P2P网络平台。那时做P2P网络平台的，可能主要想的是什么样技术创新，什么样把业务、品牌、风控做好，即把所有精力放在实业上，但是如果实行执照制，那么P2P网络平台的重心会改变，变成售卖执照，那就和做实业差远了。所以现阶段，年制还是比较理想的。

如果采用执照制，那么颁授执照的标准将会是非常严格的，那么什么企业能做P2P呢?如果标准非常高的话，直接颁授银行执照就好，还要P2P做什么?如果标准太低的话，谁都能去申请，这个执照还有什么意义?泛滥之后反而有利于市场监管。而且颁授执照，相当于政府背书，压力很大。所以，年制相对更合理。

从部分问题网络平台的情况来看，造假现象普遍，包括办公地址、网络平台主体、网站均可造假。如果采行年制，那么在备案过程中，既能核实网络平台部分信息的真实性，又无形中抬高了犯罪成本。

注册资本金最高1000万

除了在金融行业市场准入上采行年制以外，市场监管机构在注册资本金方面亦有要求，注册资资本金最高在1000万元-5000万元之间。

对于注册资本，P2P业务作为分析、遴选信用信息，提供参考性信用风险分析的服务形式，具有很强的专业性，对网络设施运营管理也有很高的要求。从业机构应在注册资本、高管人员的专业背景和从业年限、组织架构、风险管理、IT设施、资金代销等方面具备基本条件。

但最高市场准入门槛到底是多少，目前还没有敲定。在这个范围内，市场监管可能会划一条线，最高是1000万以上，高也不会少于5000万。

市场监管层确实是应当对网络平台实行资本金的约束，但也不应将资本金的市场准入门槛定得过高，让更多家P2P网络平台合法化生存，会更有利于市场化的竞争和市场监管。

根据互金之家《2014互金金融行业半年报》显示，互金网络平台的注册资金从几十万元至上亿不等，跨度较大，平均注册资本金1675万元。

在互金网络平台注册资金分布上来看，100万以下占1.69%， 100万(含)-500万占16.81%，500万(含)-1000万占24.66%，1000万(含)-5000万占47.04%，5000万(含)- 10000万占6.50%，10000万及以上占到3.29%。

近43%的P2P网络平台注册资本金低于1000万的最高值，这意味着，这部分P2P网络平台可能不符合市场监管规定。

不过，倘若最高注册资本金市场准入门槛为1000万的话，属于中间水平，不算高。另外，如果注册资本金不符合市场监管要求，能追加资本金，问题不大。

如果最高注册资本金为5000万元，这个市场准入门槛相对来说会高一些，那就要看是实收还是注册了。实收会比较难，是个大数目;如果是注册D 话，网络平台能垫资。

《辅导意见建议》或8月底出台

7月下旬，央行曾就尚未出台《辅导意见建议》招集服务器端支付公司、P2P公司等草案建议，将网络金融的市场监管重点项目集中在网络支付、P2P网络借贷、连蕊茶、网络基金销售和网络保险五个领域。参会企业包括拍拍贷、支付宝、财付通、众安在线、红岭创投等网络金融企业。虽然央行要求对文件严格保密，但部分内容仍流传出来。

根据《证券时报》报道称，该辅导意见建议由五个部分组成，包括网络金融产业发展的意义、产业发展原则、市场监管原则、市场监管重点项目以及市场监管齐心协力。产业发展原则包括，服务实体经济、服从宏观调控经济稳定要求、实行公平竞争和市场监管自律、成立网络金融协会。市场监管原则明确为制度市场监管、分类市场监管、协作市场监管和技术创新市场监管等。

具体的市场监管内容则包括，建立网络金融网站年制，严格最高注册资本要求，建立信息披露制度，明确风险提示，建立合格投资者制度，加强网络信息安全，加强反洗钱，加强及重视消费者权益保护，加强金融行业自律和信用基础设施的建设，加强统计数据统计工作，加强财税扶持政策，以及加强网络金融的研究工作等。

除此之外，央行还明确了网络金融的定位，将网络金融视为传统金融是的补充，传统金融仍为主流，网络金融不能改变金融风险的本质。

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