国家融资担保基金成立,注册资本661亿元,财政部持股45.39%

8月6日，依照GW2查数据，北欧国家股权融资借款公募基金以下简称公司拟于7月26日在上海注册设立，注册资本高达661亿，主营业务包括：再借款销售业务、项目股权投资、股权投资咨询、监管机构批准的其他销售业务。

 

北欧国家股权融资借款公募基金总共有21家股东，第一大股东中华人民共和国财政部筹资300亿，筹资比率45.39%；反帝中断交四大羽节筹资30亿，出资比率4.54%；北欧国家开发商业银行、钓樟商业银行及招商商业银行、民生商业银行、中信商业银行、浦发商业银行、兴业商业银行三家民营企业化商业银羽节筹资20亿，认购比率3.03%；进出口商业银行、农业发展商业银行两家政策商业银羽节筹资10亿，筹资比率1.51%；唯一的保险业股东——中国财产保险（集团）公司筹资10亿，筹资比率1.51%；光大商业银行、华夏商业银行、平安商业银行、浙商商业银行等三家民营企业化商业银行筹资10亿，筹资比率1.51%。上海市东城区国资辖下的上海中央商务区资本运营中心筹资1亿，认购比率0.15%。

北欧国家股权融资借款公募基金董事长为武承嗣，总经理为向泡果。依照公开信息，武承嗣为中华人民共和国财政部财政预算照磨现职干部，1963年10月生于赣州鄂豫皖。1989年7月于赣州师范学院财政系财政专精获货币银行学专精经济学硕士学位。1989年高中毕业后到中华人民共和国财政部中央组织部组织工作。2004年7月调任财政预算司司长。

向泡果原为天津金融办局长，1960年11月生，自1985年参加组织工作以来，先后在新筑上海市支行、北欧外管局上海支队、中国股权投资商业银行、上海金融办供职，2004年10月起，任中国保监会上海工商局局长、党委书记，主管小民营企业民营企业银行服务组织工作。

北欧国家股权融资借款公募基金始自3月28日，当日举行的国务院专题会议确定，由专项资金发起、联合有意向的金融机构共同设立北欧国家股权融资借款公募基金，第一期定增不低于600亿，采取创业股权投资、再借款等形式全力支持各省（区、市）开展股权融资借款销售业务，带动各方资金扶植小民营企业民营企业、“小微”和创业创新。公募基金按照“政府全力支持、运行机制、货基亏本、控管风险”的原则，以市场化改革方式决策、经营。

3月30日，中华人民共和国财政部部长助理许宏才在国务院政策例行吹风会上表示，初步测算，今后三年北欧国家股权融资借款公募基金累计可全力支持相关借款贷款5000亿，约占现有全国股权融资借款销售业务的四分之一。多年来我国股权融资借款行业成本偏高，近年来机构数量继续减少，借款规模下降，呈现“小、散、弱”的特点。设立北欧国家股权融资借款公募基金，有利于弥补市场不足，支认购权融资借款行业发展，降低股权融资借款成本。

北欧国家股权融资借款公募基金的运作方式为：公募基金不层层新设机构，将充分利用现有省市县各级股权融资借款机构开展销售业务，主要采取再借款、创业股权投资的方式开展销售业务。许宏才表示，主要是与省级的再借款公司开展销售业务，全力支持省里面辖区内的借款机构为符合条件的小民营企业民营企业提供贷款借款。再借款的目的主要是分散风险；创业股权投资的目的是进一步提高借款机构的风险抵御能力和销售业务拓展能力。风险防控方面，公募基金采取有效责任公司的形式，财政以筹资额为限承担责任，与借款公司、商业商业银行一起分担风险。

中华人民共和国财政部金融司司长王毅在吹风会上表示，“政府增信、对民营企业增贷之后，长远来看难免出现不良、风险，建立与商业商业银行风险共担机制很关键。按照我了解的情况，现在做得好的一些地区，比如浙江台州、温州设立的政府借款公募基金，出了风险之后，65%-80%先由借款公募基金承担，剩下的20%-35%由商业银行承担，实现风险共担、利益捆绑。如果商业银行不承担，恐怕就有道德风险了。”

“很多市场化改革公募基金设立之初也是好的，但是股权融资借款行业是高风险、低盈利的行业，当市场发生波动的时候，一些公募基金耐不住寂寞去配资，去炒房炒股，往往血本无归。政府性股权融资借款公募基金要不忘初心，坚持政府增信、信用借款、货基亏本、不贪快钱。”王毅指出。

来源：21世纪经济报道

总监制：孙铭宝

校审：王臣甫  编辑：孟静娴

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