国民养老保险公司筹立：注册资本111.5亿多家银行理财子参与

经济观察网 本报记者 姜鑫 应聘本报记者 索莱米 公民医疗保险公司的筹办有了重大进展。

8月18日，中国保险业协会发布了《关于拟设立公民医疗保险股份非常有限公司（以下简称“公民医疗保险”）有关情况的重要信息公布报告书》，公民医疗保险公司的发动政府机构浮出水面。

据重要信息公布报告书，公民医疗保险注册heard天津市东城区，注册资本111.5亿。销售经营范围主要包括商业养老保险计划管理工作销售业务、受托人管理工作受托人人委托的以养老保险保证为目的的人民币、本币资本金、社团医疗保险及年金计划销售业务、对个人养老保险礼任年金计划销售业务、短期身心健康保险销售业务、不幸危害保险销售业务、社团长年身心健康保险销售业务、对个人长年身心健康保险销售业务等。

公民养老保险发动公司共17家，主要就以商业银行股权投资理财子公司居多，具体出资上，国寿股权投资理财、工银股权投资理财、光大股权投资理财、建信股权投资理财、工银瑞信股权投资理财、天津市基础设施股权投资非常有限公司、长江证券资本非常有限公司各股权投资10亿，分别认购8.97%；中国太保股权投资理财股权投资6.5亿，认购5.83%；信银股权投资理财、RocoForex股权投资理财、聚润股权投资理财、民银金股权投资本管理工作（上海）非常有限公司、上海熙诚资本控股非常有限公司各股权投资5亿，认购4.48%；华夏股权投资理财、国泰君安股权投资非常有限公司股权投资3亿，认购2.69%；泰康人寿保险非常有限公司、中乌山成股权投资非常有限公司股权投资2亿，认购1.79%。

自2004年12月第一家医疗保险公司成立以来，现阶段我国共有9家医疗保险公司，分别为人维修保养老保险、国寿养老保险、永安养老保险、长江养老保险、泰康养老保险、平安养老保险、新华养老保险、大家养老保险和最近落地并开张的刘凤仪国际标准医疗保险有限公司。除刘凤仪国际标准养老保险外，其他数家医疗保险公司均为保险集团或公司旗下子公司。不难发现，公民医疗保险公司则主要就以商业银行股权投资理财子公司居多。

医疗保险公司核心销售业务按大类可分为信托公司型金融资产管理工作销售业务和可转换债券风险保证销售业务，信托公司型金融资产管理工作销售业务主要就主要包括民营企业年金计划、业余年金计划、养老保险金商品、养老保险保证管理工作商品及服务器端金融资产管理工作销售业务（发行保险金融资产管理工作商品、积极开展服务器端政府机构现金管理资本金管理工作）等；可转换债券风险保证销售业务主要就主要包括身心健康保险、不幸危害保险和养老保险年金计划保险等。

现阶段，并不是所有保险公司都开通了可转换债券风险保证销售业务，但上述数家医疗保险公司大部分已经积极开展了民营企业年金计划、业余年金计划、养老保险金商品和养老保险保证管理工作商品等销售业务，部分养老保险公司还积极开展了服务器端金融资产管理工作业务。

今年2月26日，颌管理部部长游钧在国务院新闻办见面会上表示，医疗保险第三层级管理制度已经逐步形成了初步思路。总的考虑是，建立以账户制为依据、对个人强迫参加、国家财政从税收上给予支持，资本金逐步形成市场化股权投资运营的对个人养老保险金管理制度。

面对医疗保险体系第三层级的规划，医疗保险公司或许也将迎来新的经营思路。

人保财险原副总裁、精算师协会副会长王和曾对本报记者表示，从颌部推出医疗保险“第三层级管理制度模式”的初衷看，解决“统账结合”遗留的“空账”问题，“做实”对个人账户，无疑是诉求之一，但更重要的目的是通过这一管理制度的建立，强化“对个人账户”意识与管理工作，全面整合和管理工作对个人养老保险金融商品，健全和完善整个社会保证管理制度体系，更好地配置公共资源，特别是税优政策，既体现社会公平和效率，又能够更好地调动公民自我积累的积极性，最终做大全社会的养老保险资本金积累，为我国基本医疗保险管理制度“分忧解难”，为适应老龄化社会的到来“未雨绸缪”，“谋篇布局”。

王和表示，面对我国社会养老保险保证管理制度面临的问题和挑战，保险业应当如何观察、思考与理解，特别是医疗保险“第三层级管理制度模式”的推出，特别是这一“信号”背后传达出怎样的重要信息。从表面看，“三层级”好像是将传统的“三支柱”放倒，是一种思维方式和方向的改变，但可以肯定确定的是：“事情”绝没那么简单，因为，“放倒”的，或许还主要包括传统商业医疗保险的思维、商品和模式。