半年新增市场主体1577户，注册资金同比增长超200%，茂名滨海新区凭什么？

今年1—6月，惠州东疆追加各种类型民营民营企业1577户，追加注册资本（金）42.6亿，环比依次快速增长71.23%和201.81%。与此同时，惠州东疆民营民营企业已达12289户，注册资本（金）366.99亿。

在禽流感等利空因素影响下，惠州东疆微企产业发展呈现逆市上扬的良好态势，追加注册资本（金）与去年同比减少更是快速增长201.81%，这其中有什么产业发展公钥？

“一方面是有几个大民营企业进驻，另一方面也体现了片区经济生机正在释释放出来。”惠州市消费市场监督管理管理处东疆支队局长张保超告诉记者，无论是哪种原因，这些成绩的取得，都是惠州东疆充份释释放出来民营民营企业产业发展生机，充份放宽微企产业发展“双脚”的结果。

近年来，惠州市消费市场监督管理管理处东疆支队（以下简称“惠州东疆支队”）充份发挥主体作用，着力大力推进“放管服”体制改革，认真落实“放得开、管得住、服务项目好”著眼加码，持续大力推进注册注册登记双边，不断强化创新创业引进外资自然环境，充份激发民营民营企业生机和区域经济产业发展新机遇。

政府职能

释放出引进外资自然环境竞争力

民营企业进狂蛛属，消费市场才有生机。惠州东疆分局以“应永古约省放”“应放快放”的原则，把各种类型收费项目行政审核事项依次按照直接取消审核、审核改为登记、实行知会承诺、强化市场准入服务项目等三种方式实施“营业执照分离”体制改革，大幅提高消费市场准入门槛。

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惠州东疆信泰注册登记自助式服务项目电脑系统投入使用，为餐饮民营企业颁授第三张注册登记。

5月10日，信泰注册登记自助式服务电脑系统在惠州东疆公共服务项目中心正式投入使用，餐饮民营企业通过惠州东疆信泰注册登记自助式服务项目电脑系统便可列印注册登记，快捷。

利用“互联网+党务服务项目”模式，惠州东疆支队大力推进办事材料目录化、技术标准、网络化，开展新浪网填志愿、新浪网提交和新浪网审查，建立完善网上复核、逆变器审核、协作办理手续的工作机制，实现统一投递、联合办理、一次开审。

在强化民营企业固定式已过期注册登记业务流程上，惠州东疆支队探索制定“停业”登记规章制度，大力推进地税、社保等方面配套政策，进一步通畅民营企业退出渠道。

惠州东疆不断丰富“放管服”体制改革的内涵，竭力做好开明的市场准入许可者、公正的监管者、贴心的服务项目者。

据统计，惠州东疆支队今年上半年办理手续各种类型行政审核业务2769件，其中民营民营企业注册登记类2609件，新注册登记各种类型民营民营企业1576户，民营民营企业无纸化注册登记率达到64.12%，现场办结率达到90%以上，电子注册登记发放率100%。

放管结合

管出引进外资自然环境公信力

围绕“管得到位”，惠州东疆支队创新监管方式，强化监管措施，努力加强事中事后监管。

其中，以“信息公示”为基础，强化信用监管，督促指导各种类型民营民营企业加强年报公示，民营企业、农民专业合作社、个体工商户年报公示率持续提升，并在年报结束后及时做好列严列异工作，倒逼民营民营企业珍惜声誉、严格自律，移入民营企业经营异常名录17户，引导民营企业退出146户。

执法人员正在检查进口冷链食品。

同时，以“双随机一公开”为抓手，强化日常监管，实行“进一家门，查多项事”，减少对民营企业正常经营活动的干扰。

此外，惠州东疆支队还做好收费项目信息统一归集工作，强化信用约束，做好对已经履行部分法定义务的严重违法失信民营企业的信用修复工作。

在做好监督管理上，惠州东疆支队加大对食品、药品、特种设备、重点工业品的监管力度，打造公平有序的消费市场自然环境。据统计，上半年完成食品抽检监测任务350批次，查处食品案件7宗，罚没款27.9633万元，环比快速增长364%；共注册登记涉及严重事故隐患的特种设备103台（套），发现隐患189处，整改161处，整改率达85.19%；党员挂点药店强化督导服务项目，全面开展药品流通领域安全专项整治，对全区39家药店进行了3轮全覆盖检查。

强化服务项目

服出引进外资自然环境吸引力

“最重要的是节省了时间，让我们民营企业的后续业务能及时地大力推进。”在为长江武汉航道工程局惠州工程处进行注册注册登记事项时，惠州东疆支队开辟绿色通道，实行特事特办，即来即办，民营企业开办半个小时办理手续成功，全力推动项目落地建设。“当时我们总部传遍了，都称赞东疆办事效率高，引进外资自然环境好。”长江武汉航道工程局惠州工程处的相关负责人说。

惠州东疆支队持续推行重大招商引资项目“管家式”服务项目，并为东疆重点项目建设开辟审核服务项目绿色通道，主动靠前协助长江武汉航道工程局惠州工程处等多家民营企业、单位特事特办，很好地保障了项目的落地大力推进。

惠州市消费市场监督管理管理处东疆支队工作人员正在为群众办理手续注册登记注册登记注册。

依托全省民营企业开办“一网通办”服务项目平台和惠州市信泰主体注册登记智能自助式申报平台，惠州东疆支队加快全程网络化注册登记办理手续，全面推行线上“一网通办”、线下“一窗通办”，做到民营企业开办“一个环节”办理手续，并把窗口式民营企业开办时间压缩至0.5天，智能化民营企业开办实现“秒批秒取”。

此外，惠州东疆支队探索推出民营企业开办“零成本”大礼包活动，通过“一窗通办”“多证联办”，打造民营企业生命全周期、保障产业发展全要素、服务项目民营企业全天候的党务服务项目自然环境。

“只要民营企业定了干、一切手续政府办。”张保超表示，东疆支队将严格兑现服务项目承诺，全面提升党务服务项目技术标准规范化双边水平，切实增强民营企业和群众的获得感、满意度，提供干事创业的好自然环境。

【记者】邹祥亮

【通讯员】廖碧容

【作者】 邹祥亮