快问快答，读懂湖南优化调整稳就业政策“18条”

近日，中共湖南省委办公厅下发《关于贯彻促惠民生要求落实强化修正稳劳工市场经济政策若干举措的通知》，围绕“稳、扩、保、促、兜”等方面综合标本兼治，提出18条举措。小兴整理了10个焦点问题，为您解答！

1.民营企业想领取失业者保险稳岗退还资金，需要满足哪些条件？

缴费民营企业上本年度未裁减或裁减率不低于5.5%，30人（含）以下的缴费民营企业裁减率不低于缴费老干部总数20%的，可享用失业者保险稳岗退还。

中小微民营企业按民营企业及其老干部上本年度前述交纳失业者保险金的60%退还，大型民营企业按30%退还。

想领取的民营企业别忘了了！民营企业可于2023年12月31日前通过河南颌基本保障网路上服务项目会议厅证实民营企业划型、民营企业类型和民营企业账户重要信息等稳岗退还经济政策享用重要信息后，经颌职能部门审核派发稳岗退还资金。

2.民营企业服劳役大学生、失业者相关人员也能领财政补贴吗？

纸制招纳劳工市场财政补贴：民营企业自2023年1月1日起，服劳役了毕业本年度或回校2周内未劳工市场院校大学生、注册登记失业者的16~24岁中学生和注册登记失业者半年以内相关人员，签定1年以内保险合同的，可提出申请纸制招纳劳工市场财政补贴，每人1500元。2023年12月31日前，劳动职能部门向所在地省级或县级颌职能部门提出申请办理手续，或登录河南颌基本保障网路上服务项目会议厅提出申请办理手续。

纸制扩岗补助金：民营企业服劳役2023届及回校2周内未劳工市场院校大学生、注册登记失业者的16~24岁中学生，签定保险合同并为其交纳失业者、工伤保险、老干部社保费1个月以内的民营企业，可提出申请纸制扩岗补助金，每服劳役1人，可提出申请1500元补助金。此项补助金采用“免申即享”方式，业务人员政府机构通过对比数据筛选出符合条件的民营企业，向民营企业发短信伊奥尔迪县其证实后派发。劳动职能部门也能向缴费地失业者保险业务人员政府机构提出申请办理手续。

适用纸制扩岗补助金经济政策的一般高校大学生覆盖范围是在中华人民共和国境内接受一般高等职业教育取得一般高等学校毕业证的大学生，包括研究生和本科、高职（高职）大学生，不包括研究生班、特殊教育、技工大学专门人才班、trained技工班等大学生。

需要注意的是，纸制招纳劳工市场财政补贴、纸制扩岗补助金、纸制岗位财政补贴不能多次重复享用，同一相关人员本年度内不能多次重复享用，代派发工资或减扣应缴的第三方基层单位（非前述劳务基层单位）无此财政补贴、补助金覆盖范围之内。

3.民营企业招纳劳工市场实习相关人员，能领财政补贴吗？

根据劳工市场实习岗位募集计划，鼓励实习基层单位积极招纳回校2周内未劳工市场院校大学生（含技工大学专门人才班、trained技工班和特殊院校职业教育类大学生，艰苦偏远地区、老工业基地、脱贫致富县可扩大至回校2周内未劳工市场中职大学生）和16~24岁的注册登记失业者相关人员参加劳工市场实习，进行岗位实践锻炼。实习基层单位与大学生签定劳工市场实习协议，协议时间为3~12个月，期间由实习基层单位给予基本生活费，办理手续人身意外伤害保险。有条件的地方或实习基层单位可为实习相关人员购买商业医疗保险，提高实习保障水平。

对招纳劳工市场实习相关人员的基层单位，按当地最低工资标准规定给予劳工市场实习财政补贴。

对实习相关人员实习期满留用率达到50%以内的实习基层单位，实习财政补贴标准提高至当地最低工资标准的120%。

将对实习期未满与实习相关人员提前签定一年以内保险合同并按规定交纳社会保险的，给予实习基层单位剩余期限实习财政补贴经济政策延续至2023年底。

4.相关民营企业在金融方面可享用哪些支持？

《通知》明确，充分发挥支农支小再贷款、再贴现等货币经济政策工具牵引带动作用，引导金融政府机构建设“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，积极拓展首贷、信用贷。

鼓励金融政府机构加大对招纳劳工市场人数多、稳岗效果好且劳务规范的实体经济和劳动密集型小微民营企业的金融支持，在贷款额度、利率定价等方面给予适当倾斜。

支持金融政府机构在依法合规、风险可控的前提下，对有延期需求的小微民营企业贷款，按市场化法治化原则，通过无还本续贷、还旧借新等方式予以支持。

5.如何支持重点行业民营企业扩大岗位供给？

《通知》明确，坚持在推动高质量发展中强化劳工市场优先导向，围绕打造“三个高地”开发更多优质岗位。

支持各地将本地区带动劳工市场能力强、涉及国计民生和生产保供的民营企业列为公共劳工市场服务项目重点联系民营企业，配备劳工市场服务项目专员，建立岗位收集、线上线下招聘、技能培训、送工上岗联动机制。

鼓励各地通过产业工人培养基地定向输送、校企合作对接、人力资源服务项目政府机构搭建灵活劳务平台等方式，为重点行业民营企业和省级产业园区提供常态化劳务保障。

对招纳院校大学生等重点群体劳工市场的劳动职能部门，在符合派发条件的前提下，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险财政补贴、招纳劳工市场财政补贴、职业培训财政补贴等经济政策。

支持各地在符合国家规定的前提下出台地方性经济政策，为招纳劳工市场能力强的行业民营企业扩大岗位供给提供有力支撑。

6.领取失业者保险技能提升财政补贴有何条件？

参加失业者保险1年以内的民营企业在职老干部或领取失业者保险金的相关人员取得技能相关人员职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准提出申请技能提升财政补贴。

取得的技能相关人员职业资格证书或职业技能等级证书属于我省技能岗位紧缺职业（工种）的，财政补贴标准上浮10%。

每人每年享用财政补贴次数不超过3次。2023年12月31日前，符合条件的民营企业在职老干部可向失业者保险缴费地失业者保险业务人员政府机构提出申请办理手续。符合条件的领取失业者保险金相关人员向领金地失业者保险业务人员政府机构提出申请办理手续。此外，符合条件的相关人员都能通过智慧颌APP进行线上提出申请办理手续。

7.院校大学生劳工市场有哪些好去处？

《通知》聚焦院校大学生规模再创新高的情况，要求稳定机关基层单位招录大学生规模，事业基层单位出现的空缺岗位主要用于招聘毕业3周内的大学生，延续实施国有民营企业纸制增人增资经济政策，明确安排特岗教师计划900人、“三支一扶”计划600人、大学生征兵计划8000人以内、西部计划1000人以内，募集不少于3万个劳工市场实习岗位，实施大学生乡村医生专项计划、社区专老干部作相关人员招聘计划，对基层劳工市场的大学生按规定给予学费补偿、国家助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级等支持。

8.大学生创业有哪些支持经济政策？

符合条件的自主创业院校大学生，可按规定享用创业培训财政补贴、纸制创业财政补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等经济政策。

对新派发的10万元及以下贷款、获得设区的省级以内荣誉的院校大学生创业者还可免除反担保要求。

毕业本年度和回校2周内未劳工市场院校大学生实现灵活就业的，可按规定享用社会保险财政补贴。

9.怎么认定困难相关人员，有何劳工市场帮扶举措？

有劳动能力、有劳工市场愿望且符合十类情形（包括：1.男满50周岁、女满40周岁相关人员；2.城镇零劳工市场家庭相关人员；3.享用城市居民最低生活保障相关人员；4.残疾相关人员；5.失地农民；6.军队退役相关人员；7.市州级以内劳动模范；8.烈士家属；9.抚养未成年子女的单亲家庭成员；10.连续失业者1年以内的其他注册登记失业者相关人员）之一的城镇注册登记失业者相关人员，能在户籍所在地社区公共劳工市场服务项目平台提出申请劳工市场困难相关人员认定。

提供岗位重要信息。劳工市场困难相关人员线上可通过登录湘劳工市场微信小程序浏览招聘岗位重要信息；线下能关注当地人力资源和社会保障职能部门现场招聘会计划，参加现场招聘会，或到社区公共劳工市场服务项目平台寻求岗位推介。

提供职业技能培训。劳工市场困难相关人员可通过线上登录湖南省人力资源和社会保障厅官网、湘劳工市场平台提交报名提出申请，也能直接到培训政府机构提交报名提出申请。劳工市场困难相关人员培训结束取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的，可向培训办班所在地的颌职能部门提出申请职业技能培训财政补贴，同时在参加劳工市场技能培训期间按照培训天数领取每人每天20元生活费财政补贴。

提供创业担保贷款。符合条件的劳工市场困难相关人员可向创业所在地县市区或市州颌职能部门或当地社区提出提出申请并提交相关资料。经资格审核和项目调查，完成担保手续，由业务人员银行办理手续对符合条件的借款人派发贷款，财政按规定予以贴息。

给予灵活劳工市场社会保险财政补贴。劳工市场困难相关人员灵活劳工市场后申报灵活劳工市场社会保险财政补贴的，在完成缴费后，前往应缴交纳地各社区（村）自主申报，按要求填报相关重要信息并录入上传社会保障卡或银行卡；属院校大学生的，还需上传毕业证。

10.困难群众基本生活如何保障？

符合条件的失业者相关人员，可按规定领取失业者保险金、减扣基本医疗保险金（含生育保险金），失业者农民工可享用纸制生活补助金。

符合条件的生活困难失业者相关人员及家庭还将被纳入最低生活保障、临时救助等社会救助覆盖范围。

根据社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，困难群众可按规定足额领取物价财政补贴。