施工企业申请建筑工程施工总承包资质，增加注册资本的风险提示及建议

关键字： 建筑物行业证照国际标准、减少注册资本、股东补足索赔职责

Jian Wei

“建筑物行业证照国际标准”详述

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《中华人民共和国政府建筑物法》明确规定，专门从事建筑物公益活动的建筑物工程施工民营企业、勘测基层单位、结构设计基层单位和工程建设建筑工程基层单位，依照其保有的注册资本、专精技术相关人员、技术武器装备和已完成的建筑物工程建设业绩预期等证照前提，分割为相同的母舒氏，经资质审查符合要求，获得适当级别的审图后，方可在其母舒氏许可证的范围内专门从事建筑物公益活动。

总包基层单位将工程建设总包给不具备适当证照前提的承包基层单位的，或是违背法律条文明确规定将建筑物工程建设分尸总包的，勒令撤废，判处罚金。胜过本基层单位母舒氏总包工程建设的，勒令暂停违规行为，判处罚金，能勒令停业，减少母舒氏；违背者的，注销证照证书；有违规税金的，不予充公。未获得审图总包工程建设的，不予查禁，第一百七十条罚金；有违规税金的，不予充公。以蒙骗方式获得审图的，注销审图，判处罚金；犯法者的，追究其民事职责。

Jian Wei

廉租房和建成区建设厅规范化文档中，“建筑物行业证照国际标准”作如下表所示分割：

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建筑物工程建设工程施工总承包证照国际标准

建筑物工程建设工程施工总承包证照分为特级、一级、二级、三级。

1.1 一级证照国际标准

1.1.1 民营企业资产

净资产1亿元以上。

1.1.2 企业主要相关人员

（1）建筑物工程建设、机电工程建设专精一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑物工程建设专精一级注册建造师不少于9人。

（2）技术负责人具备10年以上专门从事工程建设工程施工技术管理工作经历，且具备结构专精高级职称；建筑物工程建设相关专精中级以上职称相关人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专精齐全。

（3）持有岗位证书的工程施工现场管理相关人员不少于50人，且工程施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等相关人员齐全。

（4）经考核或培训符合要求的中级工以上技术工人不少于150人。

1.1.3 民营企业工程建设业绩预期

近5年承担过下列4类中的2类工程建设的工程施工总承包或主体工程建设承包，工程建设质量符合要求。

（1）地上25层以上的民用建筑物工程建设1项或地上18-24层的民用建筑物工程建设2项；

（2）高度100米以上的构筑物工程建设1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程建设2项；

（3）建筑物面积12万平方米以上的建筑物工程建设1项或建筑物面积10万平方米以上的建筑物工程建设2项。

（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑物工程建设1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨30-36米（不含））的建筑物工程建设2项。

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工程施工总承包民营企业特级证照国际标准

提出申请特级证照，必须具备以下前提：

1、民营企业资信能力

1.1 民营企业注册资本金3亿元以上。

1.2 民营企业净资产3.6亿元以上。

1.3 民营企业近三年上缴建筑物行业营业税均在5000万元以上。

1.4 民营企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。

2、民营企业主要管理相关人员和专精技术相关人员要求

2.1 民营企业经理具备10年以上专门从事工程建设管理工作经历。

2.2 技术负责人具备15年以上专门从事工程建设技术管理工作经历，且具备工程建设序列高级职称及一级注册建造师或注册工程建设师执业资格；主持完成过两项及以上工程施工总承包一级证照要求的代表工程建设的技术工作或甲级结构设计证照要求的代表工程建设或合同额2亿元以上的工程建设总承包项目。

2.3 财务负责人具备高级会计师职称及注册会计师资格。

2.4 民营企业具备注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。

2.5 民营企业具备本类别相关的行业工程结构设计甲级证照国际标准要求的专精技术相关人员。

3、科技进步水平

3.1 民营企业具备省部级（或相当于省部级水平）及以上的民营企业技术中心。

3.2 民营企业近三年科技公益活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。

3.3 民营企业具备国家级工法3项以上；近五年具备与工程建设建设相关的，能够推动民营企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。

3.4 民营企业近十年获得过国家级科技进步奖项或主编过工程建设建设国家或行业国际标准。

3.5 民营企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了民营企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程建设结构设计相关软件，实现了档案管理和结构设计文档管理。

4、代表工程建设业绩预期（见《建设厅关于印发<工程施工总承包民营企业特级证照国际标准>的通知》）

综上，工程施工民营企业如办理工程施工民营企业总承包一级证照国际标准，需要民营企业资产在净资产1亿元以上；如办理工程施工总承包民营企业特级证照，需要民营企业注册资本金3亿元以上。

Jian Wei

减少注册资本

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除具备适当建筑物行业证照国际标准提出申请前提外，施工民营企业需减少注册资本，增资的主要法律条文信用风险是，认缴的增资金额较大，工程施工民营企业如有对外债务，公司债权人可请求未履行或是未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补足索赔职责。

根据《中华人民共和国政府公司法》及司法解释的明确规定，公司是民营企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担职责。有限职责公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担职责。

股东应当按期足额缴纳公司章程中明确规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限职责公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不依照前款明确规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约职责。

股东未履行或是未全面履行出资义务，公司或是其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。公司债权人请求未履行或是未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补足索赔职责的，人民法院应予支持；未履行或是未全面履行出资义务的股东已经承担上述职责，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

股东在公司设立时未履行或是未全面履行出资义务，原告请求公司的发起人与被告股东承担连带职责的，人民法院应予支持；公司的发起人承担职责后，能向被告股东追偿。

股东在公司增资时未履行或是未全面履行出资义务，原告，请求未尽公司法出资缴足义务的董事、高级管理相关人员承担适当职责的，人民法院应予支持；董事、高级管理相关人员承担职责后，能向被告股东追偿。

Jian Wei

实务操作法律条文提议

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工程施工民营企业提出申请建筑物工程建设工程施工总承包证照，减少注册资本的实务操作提议：在工程施工民营企业办理增资、变更工商登记时，明确分期实缴公司注册资本的时间（具体至分期实缴的金额，实缴的时间某年某月某日），在未来期限（如十年内）实缴到位。

申   明

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本文作者

杨阳 得律师资格并执业至今。主要专精方向为不动产法律条文事务，擅长领域为城市开发建设法律条文事务、建筑物及房地产法律条文事务、银行与金融法律条文事务、公司法律条文事务。

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