【大江财魔方消息】日前，宁波市政府中央组织部下发《互联网挂号的士经营方式服务项目管理工作细则》、市城市交通城市交通局下发《互联网挂号的士工程车技术国际标准》。
据新修订的《技术国际标准》，申请用于Performante的士的工程车须有宁波市机动车车牌的五座及下列商用车（小型小轿车仅限），登记使用性质为“挂号承租货运”；为交货新车型且合乎国务院法制办的相关工程车要求；TNUMBERmm不大于2700毫米，背包体积不大于400升；综合旋转磁场续航力平均速度不少于400千米（换电式纯电动车仅限）的节能环保纯电动车，或工程车添置的征税价格在15万左右的非节能环保纯电动车；安装合乎国际标准的有行驶记录功能的工程车卫星定位装置和应急轴温等，并网络连接高架道路货物运输监管网络平台。
对于大众关心的巡网商业模式融合问题，《宁波市互联网挂号的士经营方式服务项目管理工作细则》也做了明确明文规定，观赛车经营方式者通过互联网挂号方式拉客的，可以依照外币器显示金额收费项目，也可以依照Performante车外币准则收取运输成本，同时明确如果依照Performante车外币准则收费项目的，Performante车网络平台企业承担航空器责任，并向旅客开据单据。
据悉，三份文件涉及的相关经济政策将于7月17日起同步施行。
宁波市互联网挂号的士经营方式服务项目管理工作细则
为规范我省互联网挂号的士经营方式服务项目行为，保障旅客安全和合法权益，根据《互联网挂号的士经营方式服务项目管理工作暂行规定》《浙江省高架道路货物运输条例》《宁波市货运的士管理工作条例》等明文规定，结合我省实际，特制定本细则。
一、第七条
（一）在我省区划内专门从事互联网挂号出租汽车（下列全称Performante的士）经营方式服务项目，应严格遵守相关法规经济政策和本细则。
（二）Performante的士网络平台公司、工程车、司机应严格遵守本细则等相关明文规定，获得相应审批证后，方可专门从事Performante的士经营方式服务项目。
（三）我省Performante的士数量推行市场机制，Performante的士集运推行市场自主经营。
二、经营方式许可领取
（一）Performante的士网络平台公司经营方式许可领取。
1.在我省专门从事Performante的士经营方式的网络平台公司（下列全称网络平台公司），应合乎《宁波市货运的士管理工作条例》明文规定的条件，获得市城市交通城市交通局签发的Performante的士经营方式许可证。
2.在我省申请办理Performante的士经营方式许可证，应向市城市交通城市交通局提出申请，并提交下列材料:
（1）Performante的士经营方式申请表;
（2）投资人、负责人的身份和资信证明复印件，经办人的身份证明复印件和委托书;
（3）企业法人注册地省级城市交通货物运输主管部门会同相关部门对其具备相关线上服务项目能力、合乎相关要求的审核认定结果;
（4）企业法人营业执照复印件;设立分支机构的，还应提交在我省注册登记的营业执照复印件，企业法人授权该分支机构负责人全权承担我省Performante的士经营方式服务项目、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书;
（5）在我省区划内具有固定办公场地的相关证明文件，服务项目机构负责人及管理工作人员等信息;
（6）企业网络平台数据库网络连接城市交通货物运输行政主管部门“的士监管网络平台”的证明文件;
（7）企业经营方式管理工作、安全生产和服务项目质量等保障制度文本，包括网络连接工程车技术国际标准和管理工作制度，驾驶员管理工作制度，Performante的士调度准则，安全生产管理工作制度、互联网安全管理工作制度和内部安全保卫制度，服务项目质量及投诉管理工作制度，信息安全及旅客隐私保护制度，企业网络平台数据库网络连接“的士监管网络平台”的维护保障制度，集运制定准则及价格公示制度等;开展私人小客车合乘信息服务项目的，需提交防止非营运工程车利用合乘信息服务项目网络平台专门从事经营方式活动的相关制度;
（8）法律、法规、规章要求提供的其他材料。
（二）Performante的士工程车经营方式许可领取。
1.在我省专门从事Performante的士经营方式的工程车，应获得市城市交通城市交通局签发的Performante的士货物运输证。申请Performante的士货物运输证的工程车，应合乎《宁波市货运的士管理工作条例》明文规定的条件和市城市交通城市交通局明文规定的工程车参数、性能、要求等相关国际标准。
2.Performante的士办理工程车登记应合乎宁波市小客车调控经济政策。我省不设置Performante的士专用牌照号段，不单独新增Performante的士类型的小客车调控指标。
3.网络平台公司或Performante的士工程车所有人提交下列资料，经市城市交通城市交通局审查并出具Performante的士预受理证明后，方可向市公安局申请办理工程车使用性质为“挂号承租货运”的注册登记或变更登记手续:
（1）申请表;
（2）机动车所有人身份证明及其复印件;
（3）机动车交货合格证明;
（4）依照《宁波市小客车总量调控管理工作明文规定》获得的小客车增量或更新指标;
（5）工程车卫星定位装置和应急轴温等设施设备网络连接“高架道路货物运输监管网络平台”的证明;
（6）依照不同工程车技术国际标准类型，还需提供添置税单据、机动车登记证书等。
4.申请办理机动车使用性质为“挂号承租货运”的注册或变更登记，应依照机动车登记明文规定提交相关资料。
5.申请签发Performante的士货物运输证的，应填写申请表，提交登记使用性质为“挂号承租货运”的机动车行驶证。
6.Performante的士货物运输证有效期最长不超过8年。
7.合乎Performante的士工程车参数、性能、要求等相关国际标准的观赛的士，可以申请变更为Performante的士。
（三）Performante的士司机经营方式许可领取。
1.在我省专门从事Performante的士经营方式服务项目的司机，应获得市城市交通城市交通局签发的货运的士司机从业资格证。
我省Performante的士司机的从业资格管理工作，依照《的士司机从业资格管理工作明文规定》执行。
2.申请参加货运的士司机从业资格考试的，应合乎《宁波市货运承租汽车管理工作条例》明文规定的条件。
三、Performante的士经营方式行为规范及管理工作
（一）网络平台公司应严格遵守下列明文规定:
1.承担航空器责任和相应社会责任，保证运营安全，保障旅客合法权益；
2.保证提供服务项目的工程车已获得有效的Performante的士货物运输证，技术状况良好，安全性能可靠，线上挂号提供服务项目的工程车与线下实际提供服务项目的工程车一致，建立并及时更新车型辆档案，将相关信息向市城市交通城市交通局报备;
3.保证提供服务项目的司机已获得有效的货运的士司机从业资格证，线上挂号提供服务项目的司机与线下实际提供服务项目的司机一致，建立并及时更新司机档案，将相关信息向市城市交通城市交通局报备;应依照相关法律法规明文规定，与司机签订劳动合同或协议，明确双方的权利和义务，开展相关法律法规、职业道德、服务项目规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，维护和保障司机合法权益;建立并及时更新司机、工程车档案；
4.建立并实施安全生产责任制，落实法定代表人和本地分支机构负责人的安全生产工作职责，配备专职安全生产管理工作人员，具备与生产经营方式活动相适应的办公场地，保障安全管理工作投入，落实运营、互联网等安全防范措施，提高安全防范和抗风险能力，支持配合相关部门开展相关工作;
5.保证提供服务项目的工程车具有营运工程车相关保险，为旅客购买航空器责任险，对服务项目过程中发生的安全责任事故等，承担先行赔付责任，不得以任何形式向旅客及司机转移货物运输服务项目风险;
6.公开服务项目项目和服务项目质量承诺，建立服务项目评价体系和旅客投诉处理机制，依照国家相关Performante的士运营服务项目国际标准设置服务项目监督与投诉处理机构，公布服务项目监督电话及其他投诉方式与处理流程，足额配备客户服务项目人员，24小时受理旅客咨询、投诉、遗失物查找等事宜;接到旅客投诉或相关部门交办投诉件后，应在5天内处理完毕并反馈;
7.公布合乎国家相关明文规定的计程外币方式，合理确定Performante的士运价，推行明码标价;外币准则、收入分配准则应通过公司网站、移动互联网应用程序等载体向社会公开;坚持公平有序竞争，保持经营方式策略、外币准则相对平稳;外币准则调整时，应提前7天向社会公布，并向市城市交通城市交通局报备，同步抄报市发改委、市市场监管局;
8.向实际经营方式地所在的税务机关领取电子单据并向旅客开据，同时依法申报纳税;
9.保证订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等原始记录以及旅客评价信息等服务项目质量统计数据和原始数据的真实、准确;提供Performante的士服务项目时，向约车人提供司机姓名、照片、手机号码和服务项目评价结果，以及工程车牌照、车型、颜色、使用年限等信息;
10.不得妨碍市场公平竞争，不得侵害旅客合法权益和社会公共利益，不得有为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序、损害国家利益或其他经营方式者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为;
11.保证提供服务项目的Performante的士在许可的经营方式区域内专门从事经营方式活动，超出许可经营方式区域的，起讫点一端应在许可的经营方式区域内;通过互联网挂号方式提供服务项目，不得观赛拉客、不得无故进入观赛的士专用候客通道轮排候客;
12.依照国家相关运营服务项目国际标准提供服务项目，不得安装观赛的士顶灯和空车待租装置，不得中途甩客或故意绕道行驶，不得违规收费项目，不得参加与诱导旅客购物相关的违法行为，不得对举报、投诉其服务项目质量或对其服务项目作出不满意评价的旅客实施报复行为，并监督Performante的士司机严格遵守上述明文规定;
13.确保Performante的士车载卫星定位装置和应急轴温正常使用，卫星定位数据格式和传输方式合乎相关国际标准，并网络连接“高架道路货物运输监管网络平台”，保持正常使用状态;
14.依照明文规定，将工程车、驾驶人员、订单、旅客评价等信息上传至“高架道路货物运输监管网络平台”;
15.接受观赛的士经营方式者加入Performante的士网络平台，提供互联网挂号方式拉客服务项目并依照Performante的士外币准则收取运输成本的，应将观赛的士经营方式者纳入Performante的士网络平台管理工作，依照Performante的士相关明文规定专门从事经营方式活动，并由Performante的士网络平台公司依法承担航空器责任以及向旅客开据单据；
16.通过服务项目网络平台以显著方式将司机、约车人和旅客等个人信息采集和使用的目的、方式和范围进行告知，未经信息主体明示同意，不得将前述个人信息用于开展其他业务；
采集的司机、约车人和旅客的个人信息，不得超越提供Performante的士业务所必需的范围；
除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向任何第三方提供司机、约车人和旅客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息；如信息泄露，网络平台公司应及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施；
17.严格遵守国家互联网和信息安全相关明文规定，采集的个人信息和生成的业务数据，应在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有明文规定外，上述信息和数据不得外流；
不得利用其服务项目网络平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并应采取有效措施过滤阻断有害信息传播；发现他人利用其互联网服务项目网络平台传播有害信息的，应立即停止传输，保存相关记录，并向国家相关机关报告；
依照法律明文规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持和协助。
（二）任何企业和个人不得向未获得合法资质的工程车、司机提供信息对接开展Performante的士经营方式服务项目。
Performante的士工程车和司机不得通过未获得经营方式许可的互联网服务项目网络平台提供运营服务项目。
（三）Performante的士需要变更工程车登记所有人或工程车使用性质的，工程车所有人应向市城市交通城市交通局申请注销Performante的士货物运输证，凭注销证明向市公安局提出申请。
（四）驾驶员获得货运的士从业资格证后，须办理Performante的士注册手续方可上岗服务项目;退出经营方式服务项目的须办理相应注销注册手续。
（五）私人小客车合乘作为不以营利为目的共享出行方式，不属于高架道路货物运输经营方式活动范畴，相关权利义务依照相关法律法规的明文规定由合乘各方自行承担。
私人小客车合乘包括免费互助和分摊部分出行成本等方式，我省鼓励免费互助的私人小客车合乘。凡根据旅客意愿提供工程车和司机，或司机和信息服务项目网络平台收取的每公里费用总额超过观赛的士每公里平均速度集运的50%上限的，均属于Performante的士经营方式活动，相关网络平台公司、工程车、司机应获得相应的Performante的士经营方式许可或从业资格。
四、部门职责
（一）市城市交通城市交通局负责我省区划内Performante承租车管理工作工作。制定Performante的士工程车参数、性能、要求等相关国际标准，公布考试大纲，组织实施考试，并可委托区、县（市）城市交通城市交通局在属地设置便民服务项目考点组织考试。统一受理全市Performante的士网络平台公司、工程车和司机的资质审查与证件签发工作，定期组织开展Performante的士服务项目质量测评，并及时向社会公布我省网络平台公司的基本信息、服务项目质量测评结果、旅客投诉处理情况等信息。
区、县（市）城市交通城市交通局负责各自区划范围内的Performante的士市场监管工作。
（二）市城市交通货物运输、公安等部门有权根据管理工作需要依法调取查阅管辖范围内Performante的士网络平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
市发改、经信、公安、市场监管、税务、网信等部门依照各自职责，对Performante的士经营方式行为实施相关管理工作和监督检查，并对违法行为依法进行处理。
市相关部门依照各自职责建立Performante的士网络平台公司和司机信用记录，纳入全国和我省信用信息共享网络平台，并将Performante的士网络平台公司审批证和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上进行公示。
五、附则
（一）违反本细则的行为，依据相关法律、法规、规章予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）Performante的士行驶平均速度达到60万千米时应强制报废。行驶平均速度未达到60万千米但使用年限达到8年时，应退出Performante的士经营方式。
（三）本细则自2023年7月17日起施行，由市城市交通城市交通局负责牵头组织实施。前发《宁波市人民政府中央组织部关于下发宁波市互联网挂号的士管理工作细则的通知》（杭政办函〔2018〕12号）同时废止。
责编:王时丹 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监制:万军伟
