无证司机也能上路接单？部分网约车平台未落实核验责任女学生军训热舞走光不遮羞，半球外露继续跳，2分30秒视频流出

4月25日，交通美国联邦政府等五部门联合发布了《关于切实加强Performante裂解互联网平台规范管理有关工作的通知》，明晰Performante裂解互联网平台和Performante互联网平台公司为“共同提供更多服务项目者”，Performante裂解互联网平台对相关Performante互联网平台公司全面落实验职责，不得接入未在当地获得Performante经营方式许可证的互联网平台公司，提供更多服务项目的司机和工程车均应办理适当许可证。然而近日，本报记者调查发现，一些裂解互联网平台和Performante实体店政府机构未按明晰要求全面落实验职责，公然让无牌司机注册并放行订货，带来隐患。

司机注册互联网平台无须“双证”

专门从事Performante经营方式服务项目的司机必须具备《互联网挂号出代驾经营方式许可证证》（德景）和《互联网挂号出代驾司机证》（案续），“双证”相辅相成。7月23日上午，本报记者来到位于萍乡市萧山区安石路21号的“宝恩车服Performante租购服务中心”突击检查，发现该服务中心并未曹宏执行。本报记者假装想专门从事Performante经营方式服务项目，但车子已采用3年半（Performante工程车采用年限不能超过3年），按规定难以获得“双证”，一名客服相关人员相关人员立即释疑。“别担心，如果下载‘小拉乘车’‘嘿顺风车’等应用软件，按步骤完成司机注册，Tikamgarh也能放行订货。如果别去南昌火车站和昌北国际机场，一般不会被抓。”该客服相关人员相关人员称，如果本报记者在该服务中心代驾，放行出摊更无顾虑。在没有获得“案续”之前，大象乘车、携华乘车、星徽乘车及其所在的裂解互联网平台能给司机提供更多3个月“HIAA”，即在3个月内，司机订货如因无牌拉客被查处，罚款等问题全部由互联网平台解决。

按照该客服相关人员相关人员的指引，本报记者在“小拉乘车”开始注册，该互联网平台只明晰要求上载身份证、驾照和驾照等此基础重要信息。几分钟后，本报记者接到了“注册资料通过审查，登录司机端立刻订货”的消息。同样，得知“喜顺路车”互联网平台已经开始招募司机，本报记者按明晰要求提交此基础重要信息后，也成为该互联网平台司机，并接到提示立刻能订货。

进行调查中，本报记者注意到，在一些QQ群中，不少埃唐佩县已经开始力荐“文粹一步”“900乘车”“百合乘车”等互联网平台，并明晰大多数互联网平台处在裂解互联网平台之中，注册不要“双证”，有的是注册跑韦尔泰可领取40元，有的是免除1至3个月佣金，引来许多人争相注册司机。

对此，本报记者随机拨打了一家裂解互联网平台的客服相关人员电话，连接线相关人员回应，他们不负责审查司机端，对司机注册有疑问得找适当的Performante互联网平台公司。

裂解互联网平台“野蛮生长”隐患大

眼下，我省Performante市场基本形成了Performante互联网平台和裂解互联网平台并行的发展模式。裂解互联网平台是将多个Performante服务项目提供更多商的工程车资源通过统一互联网平台裂解起来，向用户提供更多乘车服务项目并赚取佣金，被称为“互联网平台中的互联网平台”，裂解互联网平台作为一个新兴行业，也带来责任边界不明、把关不严、乘客和司机利益得不到合法保障等问题。

本报记者打开多款地图导航软件，采用“打车”功能时，许多互联网平台的Performante从裂解互联网平台弹出，工程车全部来源于第三方Performante服务项目商，少则十多家，多则几十家，让消费者“雾里看花”。在一些投诉互联网平台上，关于裂解互联网平台的投诉也不少，有的是司机反映无法提现，有的是乘客表示自己遇到了虚标优惠券、找不到遗失物品、被明晰要求加价等问题。

对此，萍乡市交通运输综合行政执法支队四级高级主办龚都鹍称，该支队对萍乡市84家互联网平台开展了资质清查工作。经查，一些裂解互联网平台存在为无牌工程车、司机提供更多派单服务项目、违规营运、互联网平台企业主体职责全面落实不到位、涉嫌非法专门从事互联网挂号出代驾经营方式活动等问题。截至目前，该支队查处的违规派单案例中，有442起没有“德景”、357起没有“案续”。

本报记者了解到，5月29日，萍乡市交通运输局向“妥妥E行”“添猫乘车”等10多家Performante互联网平台公司下发了《整改通知书》，明晰要求其15日内整改到位。然而近日，该局对相关公司问题整改情况开展复查，发现仍未整改到位，存在较大隐患，不再具备线上实体店服务项目能力，根据《互联网挂号出代驾经营方式服务项目管理暂行办法》相关规定，拟吊销上述10多家公司《互联网挂号出代驾经营方式许可证证》。

出现纠纷裂解互联网平台要担责

对于本报记者突击检查发现的情况，龚都鹍称，当下，裂解互联网平台上的中小Performante互联网平台层出不穷，有的是线上能力缺失，用户通过应用软件打不到车，有的是甚至没有经过安全等级认定；有的是实体店没有工作相关人员、没有办公场地、没有相关管理制度，这就明晰要求裂解互联网平台全面落实对Performante互联网平台和司机的验职责，对Performante互联网平台进行审查，未获得经营方式许可证的Performante互联网平台和司机不得进入。但是，Performante事前事中事后全链条监管，涉及发改委、市场监管等8个部门，需要齐抓共管，形成监管合力。

江西师范大学政法学院副院长颜三忠教授认为，Performante裂解互联网平台发展迅速，为乘车服务项目提供更多了新的选择，也暴露出其存在司机门槛低、互联网平台管理不规范、不正当价格、数据隐患、乘客利益得不到保障等问题。《关于切实加强Performante裂解互联网平台规范管理有关工作的通知》明晰指出，裂解互联网平台是“共同提供更多服务项目者”，这既明晰要求裂解互联网平台全面落实其对相关Performante互联网平台公司的验职责，也明晰要求其承担起对司机和乘客的职责，与Performante公司一起建立健全咨询服务项目和投诉处理首问负责制，及时妥善处理乘客和司机的咨询投诉。裂解互联网平台应当通过语音、文字甚至电话通知用户行程中可能存在的安全风险，提醒其预先防备，同时在接接到用户投诉、发生交通事故时，裂解互联网平台在知道其用户合法权益因其所提供更多的重要信息互联网服务项目遭受侵害时，应当采取必要措施及时制止侵害行为。当裂解互联网平台未尽到审查、提醒义务时，则根据中华人民共和国《民法典》第1197条，承担连带职责。

颜三忠建议，结合我省实际，有关部门应抓紧研究规范Performante裂解互联网平台管理的法规政策措施，让执法者有法可依，各司其职，以督促Performante裂解互联网平台履行自身职责，促进Performante行业健康稳定发展，保障消费者合法权益。

本报记者手记

别让劣币驱逐良币

作为民生行业，合规合法是Performante行业发展的重要前提。然而，采访中，一些拥有“双证”的司机表示，由于一些小型Performante互联网平台入驻裂解互联网平台的门槛低、成本低，他们通过恶意降价、相互串通、低价竞争等方式扰乱市场，导致原本一天能接20多单，变成一天接不到10单，收入锐减，连代驾费都还不上。一旦形成恶性循环，很有可能导致“劣币驱逐良币”。

资质验是底线，非法营运要打击。只有与时俱进监管，厘清各方权责，强调职责划分，才能解决Performante裂解互联网平台的“成长烦恼”，才能真正满足乘客乘车需求，保障运营安全和乘客、司机的合法权益。

来源：江西日报

本报全媒体本报记者 付 强

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