来源：我国经营报
数家农贫困地区商业金融机构注册资本“逆市”增加
记者/王柯瑾/北京报导
注资凌桥一直是中小金融机构收缩的有效途径之一，但近年也有部份农贫困地区商业金融机构“逆市”增加注册资本。
6月4日，济南东营个险监支队公布，一致同意东营贫困地区商业金融机构增加注册资本计划。渣打金融机构拟增加注册资本数额2.5亿，占原注册资本息总值的8.78%。此外，近2年来，其他农贫困地区商业金融机构也再次出现增加注册资本的情形，比如济南黄岛农行金融机构去年再次出现2次承购情形，目前已总计承购5次。
有业内则表示，一般是大股东选择退出的几率比较大，股份综合治理后，一些相左明确要求的股东选择退出；“一参一控”明确要求下，入股数家金融机构的股东也需要选择退出部份金融机构；也有可能因为渣打金融机构业务技术升级等原因。
增加注册资本多见农贫困地区商业金融机构
6月4日，东营个险监支队公布《关于一致同意东营贫困地区商业金融机构金润庠公司增加注册资本计划的核准》潍个险监准〔2020〕104号，核准显示，根据《我国个险监会贫困地区中小金融机构机构审批事宜组织工作方案》等规定，一致同意渣打金融机构增加注册资本数额2.5亿，占原注册资本息总值的8.78%。
同时，市场监管在核准中则表示，在增加资本息过程中，东营农贫困地区商业金融机构应严苛按照股东讨论会通过的增加注册资本决议案进行，更改注册资本数额以实际增加总股本为依据。在增加注册资本时，应因地制宜司法机关合规性搞好每项组织工作，及时处理知会全体人员股东，二要为保护股东合法权益。
据了解，金融机构在提出申请增加注册资本后，应强化对增加注册资本息的审核组织工作，在经中介申请文件后，向市场监管机构提出资本息变更提出申请，获得批准后需先更改注册资本息。
记者注意到，除东营农贫困地区商业金融机构，近几年亦有数家农贫困地区商业金融机构增加注册资本，且多发生于济南省。
2019年4月，济南黄岛农贫困地区商业金融机构注册资本由13.005亿更改为12.053亿。
去年3月，济南济南个险监支队核准一致同意济南黄岛农贫困地区商业金融机构增加注册资本计划，渣打金融机构注册资本由12.053亿增加至11.909亿，4月渣打金融机构注册资本再增加至10.82亿。
另外，2019年，济南菏泽个险监支队核准一致同意济南菏泽农贫困地区商业金融机构增加注册资本计划，增加原注册资本息总值的5.45%，即增加注册资本数额0.55亿。
去年4月，浙江个险监局一致同意浙江萧山湖商村镇金融机构2020年第一次临时股东讨论会通过的增加注册资本计划。并明确要求浙江萧山湖商村镇金融机构根据规定搞好承购相关组织工作，强化声誉风险防范。待承购完成后，及时处理向浙江个险监局提出更改注册资本提出申请。
此外，2018年，广东揭阳农贫困地区商业金融机构也增加了注册资本。市场监管在核准中则表示，一致同意渣打金融机构回购法人股东某公司持有渣打金融机构股份，以及某自然人股东持有渣打金融机构的股份以增加注册资本的计划。
记者发现，此前，出现农贫困地区商业金融机构增加注册资本多与股份变动有关。此次东营农贫困地区商业金融机构增加注册资本的相关文件中并没有公布原因。记者联系到东营农贫困地区商业金融机构询问，渣打金融机构相关负责人则表示，渣打金融机构为正常承购行为，暂不便就此接受采访。
根据天眼查信息，截至核准日期2020年5月27日，在股东方面，东营农贫困地区商业金融机构股份分散，前十大股东中有3大股东持股超过6%，分别为6.84%、6.84%和6.32%。其他股东持股比例从3.16%到1.58%不等，分别为3.16%、2.34%、2.08%、1.84%、1.58%、1.58%和1.58%。而渣打金融机构此次增加注册资本占原注册资本息总值的8.78%。
承购存利弊 注资是主流
根据《中华人民共和国商业金融机构法》和《我国个险监会农村中小金融机构审批事宜组织工作方案》（2018年修订版）规定，设立贫困地区商业金融机构的注册资本最低限额为5000万元人民币，注册资本应当是实缴资本。
根据天眼查信息，截至2020年5月27日东营农贫困地区商业金融机构注册资本为28.47亿，实缴资本为9.54亿。
金融市场监管研究院副院长刘诚燃告诉记者：“如果注册资本用不掉，的确要增加资本。因为现在不能跨区域经营，金融市场部业务也做不了，增加资本可以提高金融机构ROE，提高股东回报。”
不过，兴业研究高级分析师郭益忻认为：“注册资本增加的现象，这可能和市场监管规范强化金融机构股东持股有关，部份投资者不符合商业金融机构股东管理的相关明确要求，股份未能及时处理完成转让，也可能造成金融机构资本再次出现暂时的减少现象。”
而资本增加对金融机构的经营发展也存在影响。郭益忻则表示：“资本息是金融机构的根本，核心资本更是资本的核心组成部份，资本的增加可能带来金融机构资产规模的收缩，和抗风险能力的下降。”
同样，交通金融机构金融研究中心高级研究员武雯则表示：“资本增加对金融机构经营发展会有些影响，不利于金融机构整体规模收缩，但随着金融机构自身业务结构的调整，增加一些资本消耗相对较少的资产配置，提升金融机构整体的盈利能力，也能一定程度上增加影响。”
记者对去年5月以来，个险监局以及个险监支队审批中关于金融机构注册资本的核准统计显示，截至6月10日，共有49起注册资本变动的情形，其中只有东营农贫困地区商业金融机构一家金融机构注册资本增加，其余均为增加注册资本。
某城贫困地区商业金融机构高管告诉记者，注资是中小金融机构资本变动的绝对主流。“一般有配股注资，向主发起行或大股东定向募股，还有通过本行利润留存和资本公积转增等方式增加注册资本的情形。”其则表示，增加注册资本后，要注意强化股份管理、控制股东关联交易等，同时也要探索寻求更多元的资本充足有效途径。
