福建泉州出台金融十条措施支持企业纾困解难

据“漳州政务”QQ公众号消息，为落实市政府禽流感防控工作部署，全力支持实体民营企业度过难关，推动实现稳民营企业保就业，漳州市地方性金融创新监督管理工作局、漳州市财政局、中国人民银行漳州市中心支行、漳州个险监支队联合下发《有关金融创新全力支持因禽流感受累民营企业的五条举措》。概要如下：

一、实行银行贷款再投资全力支持

注册地在漳州中信用风险地区所处县（市、区）的受禽流感负面影响金融行业的小企业民营企业，自2021年9月1日至12月31日前夕新派发（含标售）的折扣基准利率银行贷款（不含省中小型民营企业纾困专项资本金银行贷款），按实际用信数额0.5个基点给予再投资，再投资时限为6个月，棕果蝠再投资本数额不少于10万元。

漳州中信用风险地区指2021年9月1日以来曾被认定为中信用风险的地区，若本举措颁布时该区域已调降至低信用风险地区，该地区所处县（市、区）的民营企业仍可享用再投资。受禽流感负面影响金融行业包括制造业（含茶叶民营企业）、批发零售、交通运输、餐饮、住宿、旅游观光（指代理商及有关服务、旅游观光景区管理工作）五类。

银金融行业政府机构对符合银行贷款前提的小企业民营企业提供更多基准利率不少于1年期银行贷款市场报价基准利率（LPR）加50个基点为折扣基准利率。再投资资本金采用“先贴后补”方式，银金融行业政府机构按折扣基准利率扣除0.5个基点再投资部分后的基准利率，向民营企业派发银行贷款，并于本举措继续执行届满后集中向民营企业注册地所属县（市、区）提出申请再投资补助，托管地县（市、区）先行审查偿付再投资资本金后，再向省级提出申请退还。

二、谋求省纾困专项银行贷款

注册地在漳州中信用风险地区所处县（市、区）的受禽流感负面影响经营方式十分困难的中小企业民营企业，已享用前四期省纾困专项资本金银行贷款，可继续获得一次纾困银行贷款全力支持，银行贷款对象、银行贷款前提、名单收集、银行贷款派发、担保全力支持、财政再投资、监管管理工作等要求，继续按照《有关中小型企业民营企业纾困专项资本金银行贷款有关工作的通知》（闽政经202020号）规定继续执行。

各金融行业主管部门尽量缩短提出申请民营企业审查时间、简化审查流程。各试点银行要抓紧交会已公示未放贷民营企业，全力满足民营企业纾困需求，对受禽流感负面影响无法现场交会、办理手续有关手续的，要谋求禽流感前夕政策优惠、采取灵活若非的举措予以全力支持。各县（市、区）人民政府，漳州开发区，漳州台企创业园党工委要做好政策宣传，积极引导十分困难民营企业注册“金蝶云”平台办理手续纾困资本金银行贷款。

三、用好用足货币政策辅助工具

增加央行再银行贷款资本金35亿，拆入资本金45亿，优先用于金融创新政府机构全力支持受禽流感负面影响非常大的民营民营企业、小企业民营企业和农业经营方式主体，以折扣基准利率银行贷款为民营企业度过难关、恢复经营方式提供更多资本金保障。

运用科技型小企业民营企业延后全力支持辅助工具，对地方性法人金融创新政府机构办理手续的延后时限不少于6个月的科技型小企业民营企业银行贷款，中国人民银行按延后本金的1%提供更多激励资本金，鼓励对受禽流感负面影响非常大到期偿债存在十分困难的科技型型小企业民营企业，实行阶段性延后偿债。

运用科技型小企业民营企业信用银行贷款全力支持计划，对地方性法人金融创新政府机构派发的科技型小企业民营企业银行贷款，按银行贷款本金的40%提供更多零成本资本金全力支持，鼓励对受禽流感负面影响非常大资本金周转十分困难的科技型型小企业民营企业，增加信用银行贷款全力支持。

四、推广各类折扣银行贷款

各银金融行业政府机构要积极为民营企业办理手续科技贷、科创贷、外贸贷、商贸贷、助保贷、创业担保贷、银担批量担保业务等折扣银行贷款品种，符合政策要求的优先纳入中国人民银行支小再银行贷款全力支持范围。其中，各银金融行业政府机构派发的创业担保银行贷款基准利率不少于银行贷款市场报价基准利率（LPR）+50个基点（1年以上银行贷款可由经办银行自主选择参照1年期或5年期LPR）；创业担保银行贷款（LPR）-150基点以下的利息由借款人承担，剩余部分由各级财政给予再投资。

五、保持信贷稳定性

各银金融行业政府机构要严格落实漳州市金融创新信用风险防范工作小组《有关强化信贷全力支持保障禽流感防控工作的通知》要求，不对受禽流感负面影响暂时十分困难的民营企业盲目抽压贷，不随意降低信用风险分类等级。要通过续贷、标售、适当下调银行贷款基准利率、增加信用银行贷款和中长期银行贷款等方式，保持融资客户信贷稳定性。

对还款十分困难民营企业要提前协商还款安排，落实好国家临时性延后偿债政策，切实做到应延尽延，继续提升无还本续贷业务占比。要发挥政府应急周转资本金作用，各县（市、区）有关金融行业主管部门要加强资本金使用管理工作、合理确定基准利率水平。各县（市、区）人民政府，漳州开发区，漳州台企创业园党工委要落实民营企业金融创新顾问制度，做好受禽流感负面影响重点十分困难民营企业“一对一”帮扶工作。

六、实行差异化金融创新服务

各银金融行业政府机构优化营商环境工作专班要落实牵头抓总责任，统筹推进优化营商环境、提升民营企业融资便利度的各项工作，将优化营商环境与全力支持民营企业抗疫纾困相结合，按照“特事特办”“急事急办”原则，最大限度满足抗疫融资需求。要提高信贷审查审批效率，有前提的银金融行业政府机构应推广授信1000万元以下（含）民营企业银行贷款免于提供更多报表做法。

大力推广线上扫码提出申请的信贷产品，优化“非接触式服务”渠道，全力支持民营企业实现线上申贷、用贷、还贷，为民营企业和群众提供更多个性化金融创新服务和产品。严格继续执行收费减免政策，推广房产抵押银行贷款自评估。要在显著位置公布优化营商环境监督电话，鼓励公开发布服务承诺。

七、推动股权融资

鼓励银行、证券、基金、咨询公司等各类政府机构为我市民营企业引入股权融资，重点全力支持民营企业稳增长保就业。成功协助省级挂牌上市后备民营企业实现棕果蝠民营企业单一年度股权融资500万元以上的，按年度股权融资总额的0.5%给予服务政府机构资本金奖励，单一年度奖励总额不少于100万元且不高于实际融资顾问费用的30%；2年内为5家（含）以上省级挂牌上市后备民营企业引入合计不低于5000万元股权融资的，叠加25万元奖励。服务政府机构单一年度奖励总额最高不少于500万元。

八、加强保险保障

鼓励有前提的县（市、区）投保公共卫生突发应急保险项目，通过保险机制降低财政压力。发挥好出口信保作用，引导民营企业利用“信保通”、信步天下App等平台获得线上信保服务，对受禽流感负面影响非常大的重点外贸民营企业，优先配套扩展承保出口信用保险；民营企业申报、限额提出申请、缴费等予以适当延后；针对本举措继续执行前夕新签或续转的基本信用风险保障保单适当下调费率；酌情全力支持受禽流感负面影响民营企业因集中出货导致的临时限额追加需求；对受禽流感负面影响的民营企业优先予以理赔，特别是对通过“单一窗口”投保的小企业民营企业案件实行快速理赔。

各保险政府机构要对已参保安全责任保险、因防疫需要停工停产的民营企业，以及受禽流感负面影响严重的重点工程项目，适当延长保险时限。要做好各项保险理赔服务，开辟绿色通道、简化理赔手续、应赔尽赔、能赔快赔，对受禽流感负面影响的出险客户，可采取预付保险金等方式提高理赔效率。

九、优化地方性金融创新组织融资服务

即日起至12月31日前夕，对为我市小企业民营企业（含个体工商户和小企业民营企业主，下同）和“三农”主体新增（含标售）业务的，政府性（国有控股）融资担保政府机构收取的担保费原则上年化费率不少于1%；国有控股的小额银行贷款公司、典当行、融资租赁公司等地方性金融创新组织，酌情减免其利息、租金、服务费等有关费用，其中，对主要生产经营方式场所处泉港区及其他中高信用风险地区所处乡镇（街道）的小企业民营企业和“三农”主体，下调费率水平30%。

同时，合理延后付款时限，延长时间不少于30天。对国有控股的地方性金融创新组织积极采取举措全力支持禽流感防控和复工复产的，纳入尽职免责范畴，并在经营方式业绩考核中给予充分考虑。鼓励非国有控股的地方性金融创新组织履行社会责任，参照上述做法全力支持金融创新抗疫。

十、运用各类平台

发挥漳州小企业金融创新服务平台民营企业“抗击禽流感金融创新服务绿色通道”作用，引导银行贷款民营企业到平台进行线上注册，推动产业链核心民营企业及上下游民营企业入驻平台，开展续贷或新增银行贷款业务。鼓励银行金融创新政府机构加强与漳州“信易贷”平台、征信平台等合作，充分运用税务、工商等信息，改进和丰富信贷产品，切实提升中小型企业民营企业金融创新服务能力。加快建设政府性、公益性、公共性的数字科技型金融创新服务平台，依托漳州市政务数据汇聚共享平台，汇集个人、民营企业的公共政务数据，经大数据模型测算、数据赋能、信用风险评级后生成信用评价，依法依规向金融创新政府机构推介撮合，实现融资交会。