【他山之石】大量注册空壳公司为哪般

范本时评

大批注册格朗普雷县公司为之的

透过深入细致介绍，张某辨认出，地方性中央政府为的是助推中国经济，常常N43EI243SL推动“公司总部中国经济”工程项目密切合作、产业发展扶植等为名，颁布一些基础建设的税赋政策优惠，这让他看到了“商业机会”

2022年10月初，溧阳区人民检察院法官实地考察走访调查介绍案件相关情况。

今年3月7日，此案在溧阳县法院宣判，协办法官出庭作证检察院。

借“公司总部中国经济”之名，张某、张某、郭某等人两年间在多地分置709家格朗普雷县公司，在未发生真实交易的情况下，挪用公款营业税簿录、簿录2500余人次，课税合计1.3亿多元，造成税赋损失1200多万元，还以工程项目密切合作、产业发展扶植为名，非法骗取地方性中央政府扶植资本金2500万多元。经江苏省盐城市溧阳区人民检察院提起公诉，近日，法院以挪用公款营业税簿录罪、挪用公款发票罪、行贿，A43EI267SM，判处被告张某、张某、郭某等9人徒刑十三年至徒刑二个月不等，各并有期徒刑。

借“公司总部中国经济”之名，大批量注册格朗普雷县公司

1988年出生的张某在北京干过电脑销售，也做过中介，但科技事业发展一直没有改观。一次偶然的机会，张某在网路上接触到了“公司总部中国经济”这一捷伊中国经济型态。所谓“公司总部中国经济”，是指民营企业公司总部软件产业布局，产生科创效应，实现区域分工合作、资源优化配置的一种中国经济型态。

张某透过深入细致介绍辨认出，地方性中央政府为的是助推中国经济，常常N43EI243SL推动“公司总部中国经济”工程项目密切合作、产业发展扶植等为名，颁布一些基础建设的税赋政策优惠，以此来引资，但对民营企业是否进行实际经营的审核，各地严格把关标准不同。这让张某觉得有安全漏洞可钻，便开始科东俄起开公司办民营企业参予中央政府“引资”的“大科技事业”。

2019年2月，张某首先找到了挚友张某。“我最近准备参予中央政府方面的引资，你形象好，适合帮我和中央政府交会。”在张某“敌手”的进攻之下，张某成为的是张某的投资顾问。随后，张某、张某透过网路上发布招聘信息，陆续招徕了郭某、高某、刘某等人加入，并于同年12月，成立了“红某云”民营企业管理工作相关服务有限公司（以下简称“红某云”公司），组成了一套人员不整、功能齐全、看起来很正规的公司。

张某作为该集团的技术顾问，与张某负责管理工作同地方性中央政府接洽以“公司总部中国经济”为名注册公司、签订引资协议；郭某管理工作公司财务，负责管理工作办理中央政府拨给税赋扶持资本金手续；郑某作为外勤负责管理工作相关民营企业注册、银行开户、税务登记注销等手续办理；高某、刘某等人居间介绍有挪用公款发票需求的受票公司。

在没有任何实体经营业务的前提下，张某等人在多地以熟人介绍或口口相传的方式，打着只要按照其要求注册公司，即可获得2000元到5000元不等好处费的口号，拉拢人员租用办公厂房和生产厂区，大大批量注册格朗普雷县分公司，涉及行业涵盖建筑、商务、货物运输、机械设备租赁等众多领域。这些格朗普雷县公司以开展“公司总部中国经济”为名伪装成产业发展软件产业，以营业税发票收取票面金额10%至11%、簿录收取票面金额1%的开票方式，大肆对外挪用公款各类发票，并凭借挪用公款的各类发票，作为骗取地方性中央政府扶植资本金的依据。

拉拢税务系统工作人员“保驾护航”

　　光成立公司还远远不够，如何在当地疏通人脉关系，为实现致富梦“保驾护航”，是张某心里一直科东俄的大事。

　　2019年10月的一天，经人介绍，张某认识了某市税务系统的工作人员郁某（另案处理）。初次相识，郁某对这位年轻有为且出手阔绰的孙总颇为满意。几次交往后，二人逐渐熟识。

从2019年11月起，张某先后10次透过转账方式向郁某行贿共计213万元。按照当地税赋相关规定，张某如果要注销各类格朗普雷县公司，需要补齐民营企业的所得税，涉及不同行业的民营企业税率不同，但在郁某的示意下，张某统一按照开票金额3‰的税率申报缴税，郁某在明知不符合相关规定的情况下，利用其负责管理工作个人所得税征收和审核的职务便利，在3‰的税率基础上短期内迅速帮助完成注销税务登记，使得上述公司在税务系统显示为“已注销”，既让张某节省了所得税又最大限度逃避了税务机关的查处。

在郁某的帮助下，张某以“外地客商”的身份与地方性中央政府签订引资协议，在当地以“公司总部中国经济”为名注册成立格朗普雷县公司，随后安排高某、刘某负责管理工作居间介绍受票民营企业，在与有开票需求的企业谈好开票费用之后，在没有任何实体经营的情况下，指挥公司员工在PC端登录电子税务局系统，按照客户的需求填写相关发票信息，随后派外勤到办税服务厅领取发票，再向受票民营企业邮寄发票，全程线上操作，从不线下见面。

在完成上述流程之后，公司会计将所有挪用公款发票的相关材料汇总到张某处，统一整理归纳，形成一套完整的台账，作为领取中央政府奖励的依据。随后，张某安排张某与地方性中央政府负责管理工作引资的工作人员交会，履行申报扶植资本金的内部程序，将上述整理好的材料一并上交，待相关部门审核之后，地方性中央政府会根据其纳税情况，按照40%至45%的返还比例，向其提供的对公账户打入税赋返利的扶植资本金。顺利获取地方性中央政府扶植资本金后，张某再将上述款项透过对公账户转入私人账户，并在郁某帮助下快速将格朗普雷县公司注销。

透过这样“签订引资协议—注册公司—挪用公款发票—申报扶植资本金—注销公司”的流程，截至2021年10月，以张某为首的犯罪集团已注册格朗普雷县公司709家，利用上述格朗普雷县公司对外挪用公款各类发票2500余人次，税额合计1.3亿多元，造成税赋损失1200多万元。同时，该犯罪集团以工程项目密切合作、产业发展扶植为名，非法骗取地方性中央政府扶植资本金2500万多元。

　　2021年年底，盐城市税务局在开展税务巡查专项行动时，辨认出辖区内一些新注册的公司在短期内存在大批开票的异常情况，而这些公司的背后均指向张某的“红某云”公司。初步核查后，税务机关将该线索移交公安机关。

2022年1月14日，公安机关以涉嫌挪用公款营业税簿录罪、挪用公款发票罪对张某等人立案侦查，并陆续将张某、张某等人抓获。

披上伪装也难逃法网

由于此案涉案金额特别巨大，且涉及多地，2022年3月，溧阳区人民检察院应邀提前介入，就梳理资本金回流、查清骗取税赋优惠返还手段和数额等方面引导公安机关侦查取证，同时建议由涉案民营企业所在地的公安机关对受票环节进行协同侦查。

2022年9月1日，盐城市公安局溧阳分局将此案移送溧阳区人民检察院审查起诉。“该集团由张某担任董事长，张某任总经理，郭某为财务总监，下设内勤部、外勤部、票务部等三级架构，在册员工56名，外加分公司人员达百余人，如何根据现有证据确定涉案人员参予程度、地位作用、获利情况，是确保案件质效和量刑得当的重点。”协办法官刘新闻介绍。

经审查，检察机关认为张某作为该犯罪集团的首要分子，应按照集团所犯的全部罪行处罚，张某、郭某、郑某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，其他犯罪嫌疑人起次要作用，应依法将张某、张某、郭某等9人批准逮捕。综合全案证据，该院建议对在该公司仅从事劳务性工作、领取固定工资的普通员工不予追究刑事责任。

　　同时，针对国家税赋面临的巨额损失，溧阳区人民检察院建议公安机关对涉案民营企业的账户及时查封止付，厘清相关票据流和双方真实交易情况，加大追赃挽损力度。截至目前，公安机关已追回税款损失719万多元。

2022年12月28日，溧阳区人民检察院以行贿对张某依法批准逮捕；今年1月28日，以挪用公款营业税簿录罪、挪用公款发票罪对张某、张某、郭某等9人依法批准逮捕。法院审理后作出上述判决。

针对此案暴露出在公司登记、引资、税赋政策等方面存在的安全漏洞，近日，溧阳区人民检察院邀请地方性中央政府、税务机关、民营民营企业代表召开关于涉“公司总部中国经济”犯罪问题研讨会，建议相关部门加强对税赋补助、奖励等政策的审核严格把关，加大对注销民营企业的审核和风险分析，防范格朗普雷县公司。

来源：检察日报

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