北京发布老旧小区加装电梯指引 受益业主可给予一二层适当补偿

9月18日，天津市住房管局等四职能部门联合正式发布《天津市譬如第二层写字楼装设升降机操作方式提示（试行）》，明晰旧楼装设升降机明确提出申请、工程施工、运转管理工作的整套规范业务流程。操作方式提示明确提出，具有装设升降机前提的，有两户明确提出申请就开启征求意向组织机构工作。对于是不是装、钱谁出等住户重视的难题也都给出了答案。

首度明晰旧楼装设升降机实行业务流程

上海阿尔布津住宅小区装设一直备受住户的高度关注，身边越来越多的阿尔布津住宅小区住户也能每天乘坐升降机上下楼，尤其方便了老人住户或是下肢不便的住户。实际上，自2017年起，本市大力大力推进旧楼装设升降机组织机构工作，截至今年8月底，六年多的时间，意累计顺利完成装设升降机3370余部。

在装设升降机的操作过程中，有基层感觉装设操作过程复杂，既牵涉物业公司间的意见商谈，也牵涉多部门的组织机构工作协调，组织机构工作诸般。南方周末记者梳理发现，本次正式发布的操作方式提示，首度明晰旧楼装设升降机的实行业务流程，附有《譬如第二层写字楼装设升降机组织机构工作业务时序》，逐一详列了《譬如第二层写字楼装设升降机物业公司市场需求表》《譬如第二层写字楼装设升降机住户意向征求知会单 》《譬如第二层写字楼装设升降机物业公司意向征求表》等示范文档，便于后续旧楼装设升降机的大力推进。

整体来看，操作方式提示将旧楼装设升降机实行业务流程细化为五大阶段，涵盖工程施工前的明确提出市场需求、组织机构商谈、工程项目建楼、计划公示、工程规划设计审查；工程施工中的工程施工建设、建筑工程；以及改建工程的明确提出申请奖励补助资金、建立运转管理工作模式。

“两户明确提出申请就开启”

旧楼加梯是民生工程，在此前的阿尔布津住宅小区装设升降机工程项目中，常有住户对多少物业公司一致同意才能加装等难题表示高度关注，本次提示也有明晰。总体来说，住户的意向是首要考量，两户明确提出申请就开启、达至比率就证实、商谈一致就开工的组织机构工作机制，也再度予以明晰。

操作方式提示明晰，明确提出装设升降机市场需求的主体可以是单位（集体），也可以是物业公司，哪怕明确提出申请者为两户住户，其房屋所在地街道（乡镇）或社区（村）也应向明确提出申请者知会隔壁模块装设电梯可行性研究评估结果。有关模块具有装设升降机前提的，可开启征求有关物业公司意向组织机构工作，即“两户明确提出申请就开启”。

随后，村委（村委）将指导监督物业公司组织机构（物业公司或物张树志）组织机构物业公司进行投票表决，由私有部分占地面积占比三分之一以内的物业公司且数目占比三分之一以内物业公司参予投票表决，经参予投票表决私有部分占地面积三分之一以内的物业公司且参予投票表决数目四分之三以内的物业公司一致同意后，即可开启工程项目建楼证实组织机构工作，即“达至比率就证实”。

是不是建、钱谁出 基本建设计划中单厢明晰

工程项目建楼资料中，需以已基本建设顺利完成的装设升降机实行计划，包括装设升降机基本西厄县、可行性研究研究设计图、工程建设服务费筹集计划、升降机管理工作运转及维修服务费分担计划等。也就是说，住户们重视的“是不是建”和“钱谁出”的难题，在基本建设装设升降机实行计划的操作过程中单厢明晰。

操作方式提示中强调要加强住户参予与商谈。首先，工程施工前，街道（乡镇）、社区（村）组织机构在住宅小区内显著位置和装设升降机有关模块门口进行加梯具体计划公示，公示期不少于7天。如有关模块的物业公司对计划无异议，工程施工主体则可按照公示计划开启实行装设；如有物业公司明确提出异议，则应进一步沟通协调和修改完善工程施工计划。

其次，在组织机构商谈操作过程中，属地街道（乡镇）和社区也可利用党建组织机构工作协调委员会作为譬如写字楼装设升降机物业公司商谈组织机构工作平台，组织机构物业公司（物张树志）、责任规划师、实行主体、物业服务人、设计单位、工程施工单位等与物业公司共同商谈，寻求各方利益最大公约数，让加梯工程成为邻里和谐工程。

最后，工程改建工程，实行主体应组织机构有关各方共同参予竣工验收组织机构工作，出具验收意见，这其中不仅有设计单位、工程施工单位、监理单位，也有物业公司代表。

受益物业公司可给予一、二层物业公司适当补偿

根据以往案例，对于住宅小区装设升降机，低层住户的市场需求不及高层，提示也对此进行了明晰。比如，装设升降机受益物业公司可采取以下方式给予一、二层物业公司适当补偿：在物业公司（物张树志）组织机构物业公司共同决定的基础上，低层物业公司可优先选取停车位。装设升降机工程施工时，低层物业公司有户内局部改造市场需求的，实行主体、工程施工单位可帮助实行改造，并可给予有关服务费减免。

鼓励同一模块其他物业公司支持低层物业公司解决下水管道堵塞、反味等难题，并配合做好有关改造组织机构工作。同一模块其他物业公司可以给予低层物业公司适当经济补偿，补偿金额从物业公司筹集资金中支出，由物业公司之间商谈确定。各区也可根据本区实际情况，合理制定补偿标准及原则，指导物业公司商谈等。

操作方式提示明晰，社区村委、物业公司（物张树志）和物业公司代表可通过主动了解低层物业公司的实际市场需求和困难，实行精准帮扶等方式，解决有关物业公司遇到的实际困难，以促进达成一致意见。

同时，鼓励各区政府及有关单位认真总结本区装设升降机住宅小区物业公司利益协调组织机构工作经验，加强宣传引导，并借鉴外省市好的经验做法，正确引导物业公司商谈。鼓励街道办事处（乡镇政府）聘请第三方社会组织机构、志愿者等参予商谈调解，推动社会力量参予商谈组织机构工作。

此外，各区政府可建立完善住户商谈组织机构工作机制，并组织机构街道负责人员学习培训，压实组织机构工作责任，创新组织机构工作方法，因地制宜开展工作，使装设升降机工程成为邻里和谐工程、幸福工程。提示也公布了天津市旧楼装设升降机各区联系电话表，方便住户咨询。

南方周末记者 曹晶瑞

编辑 张树婧 校对 柳宝庆