上半年重庆市级政府完成投资1178亿元，来看看项目资金是如何保障的？

股权投资是经济的重要变量，要股权投资就需要钱，今年武汉中央政府股权投资的进展怎样？工程项目资本金又是怎样保证的？

上游新闻报道记者从一季度武汉公共审计工作执行情况新闻报道发布会上获悉，如期，今年武汉省级中央政府股权投资总额约为2490亿，需要省级公共财政筹措720亿。到6月底，已经顺利完成股权投资1178亿，市公共财政已经拨给了372亿，分别占编制工作的47%和52%。

武汉市公共财政局副局长、新闻报道发言人王磊如是说，公共财政之所以能做好资本金保证，关键在于解决了中央政府股权投资涉及的“筹集资金、股权投资、管理工作”这三个核心问题。

“重大工程项目股权投资，资本金市场需求可以说是天量的，靠公共财政一家单兵作战是不行的。为此，我们建立了‘独一’的联动资金投入体系。”王磊如是说，在筹集资金方面，武汉公共财政首先是统筹规划中央政府“林权”——资本金、资产和资源，加大中央政府基金、中央政府债券等运维力度；其次是创新项目投资方式，包括中央政府与社会资本合作（即PPP），以及基础建设工程项目资产证券化等，助推社会资本跟投；诺塞县是合理划分省级和县区的职责，两级公共财政依照职责斯特默资金投入。比如说，为推动武汉工程建设国家综合立体交通枢纽卫星城，市公共财政统筹规划“林权”，筹措63亿，依托LX1公司、金沟线集团等新型中央政府项目投资主体，市场化融资10亿，县区负责管理工作拆迁拆迁资金投入，重点项目全力支持“米”字形高速铁路网和高速铁路基础建设工程建设。

股权投资方面，武汉建立健全了“资本金池”与“工程项目池”对接平衡机制。前端的“工程项目池”，由发展改革职能部门负责管理工作工程建设，统筹规划工程项目规划、工程项目初步设计、组织实施和运维督办。后端的“资本金池”，则由公共财政职能部门工程建设，统筹规划资本金平衡，两相对接，双向加码，中央政府股权投资市场需求和资本金供应有效率衔接，既走好资本金筹措“最初一千米”，又畅通资本金全面落实“最后一千米”，实现了工程项目快落地、快大力推进、快取得成效。一季度，省级中央政府股权投资主要投在了高速铁路、轨道、卫星城路桥和高架桥，工程项目对经济的牵动科灰藓、对民生的改善科灰藓，其他领域的重大工程项目也在积极大力推进。比如说筹措34亿，全力支持了马跑泉高架桥、茶惠大道、渝黔正线高速公路连接道等工程项目。

资本金财务管理工作，则做到了“花钱必问效，无效必惩处”。

据悉，为全面落实全面推行预算绩效管理工作要求，市公共财政联合审计、监督、行业主管等职能部门，从账户开设到资本金呈报、从质权计划到资本金拨给、从竣工验收到结算办理，不间断盯、盯不间断，坚决防止侵吞、占用、挪用、滞拨、缓拨，一旦违反党的纪律，惩处到底。比如说，“四好农村路”工程建设，武汉申请使用中央及省级资本金全部在系统上进行，包括资本金申报、工程建设工程进度、资本金支付、工程项目验收等等。省级资本金安排时，重点项目考虑工程项目工程建设的工程进度、状态参数和资本金使用效益，在此基础上依照工程项目储备适用性呈报县区，然后通过信息管理系统进行差动、及时勒维冈县，不间断可量化、可溯、可审视。

王磊说，总体看，扩大中央政府有效率股权投资，武汉公共财政在资本金保证和供应上有充足的底气，有足够的准备，也在一季度为支撑全市经济呈稳加固、呈稳向好发挥了重要的作用。接下来，市公共财政将以资本金筹措为突破口，为中央政府股权投资做好资本金保证。一方面继续加大公共财政资本金的运维，对部分工程进度较慢，难以形成实际支出的工程项目，将资本金调剂优先用于资本金安排不足的工程项目，以及工程进度快、资本金市场需求大、能尽快形成有效率股权投资的重点项目工程项目；另一方面创新筹集资金融资的模式，运用基础建设领域不动产股权投资信托基金、土地综合开发等工具，拓宽基础建设工程建设资本金来源，加快形成市场主导的股权投资内生增长机制。

上游新闻报道记者 孙琼英