《民法典》逐条解读——第74条【法人的分支机构】

第一百七十条 【经济实体的营业网点】经济实体能司法国家机关成立营业网点。法律条文、行政管理法律法规明确规定营业网点应注册登记的，依其明确规定。

营业网点以他们的为名专门从事民事诉讼公益活动，造成的刑事责任由经济实体分担；也能再以该营业网点管理工作的个人财产分担，足以分担的，由经济实体分担。

【法律条文条文中心思想】

前项是有关经济实体成立营业网点的明确规定。

【法律条文条文阐释】

经济实体营业网点做为经济实体的重要组成部份，由经济实体司法国家机关成立，在经济实体主要就公益活动处所以外的很大应用领域内，同时实现经济实体的全数或部份职责。营业网点以他们的为名所专门从事的民事诉讼公益活动，对经济实体间接造成私法，并形成整座经济实体私法的一小部份。

经济实体营业网点，在物理性质上归属于经济实体的重要组成部份，不具备分立心证，其犯罪行为的效用仍由经济实体分担。公司法明确规定，公司能成立分公司。成立分公司，应向公司注册登记国家机关提出申请注册登记，申领注册注册登记。分公司不具备经济实体地位，其刑事责任由辖下经济实体分担。

经济实体的营业网点与有分立心证的子公司相同，具体内容充分体现在：一是成立形式相同。子公司通常由三个以内股东发动成立，是分立经济实体，分立分担刑事责任，在其另一方面经营形式范围内分立积极开展各式各样销售业务公益活动；经济实体营业网点由成立公司在其或其以外司法国家机关成立，成立时不明确要求注册资本金，归属于总公司的营业网点，尽管也能分立展开投资公益活动，但应在公司许可范围内展开。并有中文名称和申领的注册注册登记相同。子公司在注册登记职能部门申领的是《企业经济实体注册注册登记》；中文名称中不冠上母公司的英文名字；而经济实体集权政府机构则申领注册注册登记，中文名称为总公司的分公司。三是法律条文心证相同。子公司虽然是分立经济实体，其专门从事民事诉讼公益活动的法律条文不良后果由其另一方面分担，根本无法就其另一方面金融资产分担刑事责任；而营业网点尽管也能以他们的为名专门从事民事诉讼公益活动，但其不具备经济实体地位，另一方面没有分担法律条文责任的潜能，要由成立它的经济实体分担，也能再以该营业网点管理工作的个人财产分担，足以分担的，由经济实体分担。

经济实体的营业网点尽管在经济实体许可范围内能对外专门从事各式各样民事诉讼公益活动，但经济实体的营业网点归属于经济实体的重要组成部份，其分担责任的潜能有很大的限制，因此，经济实体的营业网点展开民事诉讼公益活动所分担的责任，要由经济实体分担，也能再以该营业网点管理工作的个人财产分担，足以分担的，由经济实体承担。在涉及营业网点的诉讼中，能将经济实体的营业网点与经济实体一起列为共同被告。比如，企业经济实体的营业网点为他人提供担保，发生法律条文纠纷的，人民法院在审理过程中能将该企业经济实体和营业网点列为共同被告参加诉讼。

前项明确规定，经济实体能司法国家机关成立营业网点。这里的“司法国家机关”主要就是指依据公司法、商业银行法、保险法、证券法、《中华人民共和国企业经济实体注册登记管理工作条例》、《社会团体注册登记管理工作条例》、《民办非企业单位注册登记管理工作暂行条例》及《基金会管理工作条例》等法律条文、行政管理法律法规的明确规定。例如，公司法明确规定，公司能成立分公司。成立分公司，应向公司注册登记国家机关提出申请注册登记，申领注册注册登记。又如，商业银行法明确规定，商业银行根据销售业务需要能在中华人民共和国境内外设立营业网点。成立营业网点必须经国务院银行业监督管理工作政府机构审查批准。在中华人民共和国境内的营业网点，不按行政管理区划成立。商业银行在中华人民共和国境内成立营业网点，应按照明确规定拨付与其经营形式规模相适应的营运资本金额。拨付各营业网点营运资本金额的总和，不得超过总行资本金总额的60%。再如，保险法明确规定，保险公司在中华人民共和国境内成立营业网点，应经保险监督管理工作政府机构批准。保险公司营业网点不具备经济实体地位，其刑事责任由保险公司分担。保险公司在中华人民共和国境外成立子公司、营业网点，应经国务院保险监督管理工作政府机构批准，等等。

对于非企业经济实体来说，依据《社会团体注册登记管理工作条例》《民办非企业单位注册登记管理工作暂行条例》《基金会管理工作条例》等行政管理法律法规的明确规定，社会团体的营业网点是社会团体的重要组成部份，不具备经济实体地位，应按照其辖下的社会团体的章程明确规定的宗旨和销售业务范围，在该社会团体许可的范围内积极开展公益活动、发展会员。社会团体的营业网点不得再成立营业网点。社会团体不得成立地域性的营业网点。民办非企业单位不得成立营业网点。基金会能司法国家机关成立分支政府机构，依据基金会的许可积极开展公益活动，不具备经济实体地位。

需要指出的是，经济实体成立营业网点是否需要注册登记，前项明确规定法律条文、行政管理法律法规明确规定营业网点应注册登记的，依其明确规定。根据这一明确规定，经济实体成立营业网点是否需要注册登记，要根据相关法律条文、行政管理法律法规的明确规定。根据《中华人民共和国企业经济实体注册登记管理工作条例》的明确规定，企业经济实体成立不能分立分担刑事责任的营业网点，由该企业经济实体提出申请注册登记，经注册登记主管国家机关核准，申领注册注册登记，在核准注册登记的经营形式范围内专门从事经营形式公益活动。此外，《基金会管理工作条例》明确规定，基金会拟成立营业网点的，应向原注册登记管理工作国家机关提出注册登记提出申请，并提交拟设政府机构的中文名称、住所和负责人等情况的文件。注册登记管理工作国家机关应自收到前款所列全数有效文件之日起60日内作出准予或者不予注册登记的决定。准予注册登记的，发给《基金会营业网点注册登记证书》；不予注册登记的，应书面说明理由。基金会营业网点的成立注册登记的事项包括：中文名称、住所、公益公益活动的销售业务范围和负责人。

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