总局给直销“合作”再划红线：“曲线获牌”走不通

自营经营形式许可证（简称自营执照）是由北欧国家商务部颁授给自营民营企业的“身分证”。如今金融行业遭遇困难，执照又中止发放，一“照”乏人问津现像更加突出，打经济政策“暗渡陈仓”“抛物线狮属”就成为某些民营企业的选择。

9月30日，北欧国家消费市场风险防范局中央组织部发布《关于自查自营民营企业以密切合作形式隐性受让自营经营形式许可问题的通告》（以下简称“通告”），直指隐性受让自营经营形式许可并引致非自营民营企业需经核准积极开展自营公益活动的现像。既是对“8第三章”精神的再度强调，也是划设了更为明晰的“黄线”。

全面性摸查密切圣索弗、关连公司

与否存有“违法自营”

庞克记者向消费市场风险防范机构澄清得知，“通告”已印发到各省局。 “通告”提到，近期有财经反映，部份自营民营企业通过私营、受让股份、相互交叠持股等多种形式与其它民营企业密切合作，被控隐性受让自营经营形式许可并引致非自营民营企业需经核准积极开展自营公益活动。 其背景也很清楚：自营金融行业整体经营形式业绩下降，个别自营民营企业为促进经营形式，采取与其它民营企业密切合作的形式。“通告”尤其特别强调，部份密切合作对象还是“未在我国展开信泰登记的国外自营民营企业或团队”，从而产生“避免出现法律、躲避自营经营形式审批的风险”。 基于此，“通告”要求各市级消费市场风险防范机构对注册地在本省(区市)的自营民营企业展开全面性自查。剖析摸查内容有三项，一是2019年年来自营民营企业的股份变更及设立控股子公司情况，二是自营民营企业的密切圣索弗、关连公司与否存有私营自营民营企业、打着自营民营企业名义、借助自营执照声望从事自营公益活动等。 可以说，这是“H27监竞争〔2018〕8号”（业内称为“8第三章”）出台年来，消费市场风险防范局结合近些年消费市场中出现的新现像、新问题，就关连、密切合作、私营以及资本运作等，展开的最为明晰和全面性的审视。既为甚或得出结论，也为未来奥波切茨。（参见国事|市监局规直出跃跃：直企厂家不许搞自营，私营民营企业假造自营一起查！）

“8第三章”明晰：“税务和市场风险防范机构应强化对与自营民营企业有密切合作协议关系的密切圣索弗、关连公司的风险防范。”这份文档不仅将直企密切圣索弗、关连公司纳入风险防范视野，还将强化对厂家和直企关连、密切合作民营企业的风险防范，提高到与对自营民营企业同样重要的位置看待。

根据局官方答疑，8第三章的定位是风险防范指导意见，是相对较长内有效的具有规范性的规范文档，注重经济政策宣传和取向，特别强调风险防范思路和风险防范重点。8第三章明晰：“如有密切圣索弗、关连公司私营自营民营企业，打着自营民营企业旗号或借助自营执照声望从事传销，而自营民营企业提供支持、帮助、纵容或默许的，对密切圣索弗、关连公司以从事传销公益活动展开查处的同时，对自营民营企业以为传销公益活动提供便利条件展开查处，情节严重的，对自营民营企业以传销共同违法行为人展开查处；如自营民营企业负责人为密切圣索弗、关连公司违法公益活动站台、宣传或提供帮助、便利，又难以追究自营民营企业责任时，对该负责人个人追究为传销公益活动提供便利条件的责任或共同违法责任。” 在出现个别民营企业股份受让事件之后，局更曾予以明晰，自营民营企业通过股份受让、重组、资本运作等形式将自营经营形式许可证隐性受让给其它民营企业，商务部审批为前置条件，如果需经核准而展开了受让，就属于“违法受让”，风险防范机构将依照职权责令改正。（参见消费市场风险防范局：自营民营企业股东变更，商务部核准为前置条件） 显然，虽不再存有大张旗鼓收购自营民营企业“顺带”收购执照这样的情形，以其它形式积极开展的“密切合作”却暗潮涌动，从而形成“通告”中所说的财经。认真对待，给予明晰的“指示”，给各级消费市场风险防范机构和相关民营企业形成明晰的心理预期而不是暗地里“摸石头”，局再次展现出应有的作为。作为公文的一种，此次所下“通告”为指示性通告，意在指导下级风险防范机构如何风险防范消费市场上出现的新现像。

后续如何，还要看各级风险防范机构的自查结果。庞克将持续关注。文字：庞克记者 赵祯编辑：朝夕 转载：反传销彭柱团队!