626个样本调研：社会企业待解问题多，亟须资金和政策支持

来源：势不可挡新闻

社会风气创业团队作为一种捷伊创业团队形式，意在运用商业性化手段开拓性地解决复杂社会风气难题，是实现“双碳”目标、摆脱当今社会社会风气环境治理困局的有效途径。

2000年前后，社会风气创业团队概念进入我国。2006年社会风气民营企业开始正式起跑。2010年舟曲大地震，尤其是2016年《公益法》颁授以后，社会风气民营企业在我国呈现出快速产业发展状态。一般认为，社会风气民营企业兼有社会风气和商业性多重特性：社会风气历史使命优先选择，兼具自身可持续产业发展。为深入了解我国社会风气创业团队和社会风气民营企业最新静态，推动我国社会风气创业团队高效率产业发展，由西南财经大学我国社会风气创业团队研究中心组织协调，联合广州市社创星社会风气民营企业产业发展推动中心、上海公益创业团队基地等相关机构，相继开展了四次社会风气创业团队工作方案展开调查（2017、2019、2021）。本调查报告在资源整合前述四次问卷调查，总计626家社会风气民营企业基础上，对我国社会风气创业团队者和社会风气民营企业的产业发展现况和特点展开了有效辨识，根据社会风气创业团队当前产业发展难题提出相应未雨绸缪建议。

我国社会风气创业团队者构成肖像

1、女性社会风气创业团队者比率低于女性

在全部626名社会风气创业团队者样品中，女性受展开调查者占61%，女性占39%；且女性社会风气创业团队者比率还呈现出下降的趋势，由2017年的61.3%下降至2021年的65.8%（图1）。

这一统计数据如果与商业性创业团队较之，我国社会风气创业团队中的女性比率（39%）明显低于商业性创业团队者的女性比率（20.47%）。说明较之于商业性创业团队，女性更愿意选择展开社会风气创业团队。

图1 石蜊社会风气民营创业者异性恋比率对照图（N=626）

2、社会创业团队者年纪主要原产在30岁及以内

展开调查问卷调查显示，受展开调查社会风气创业团队者年纪跨距较大，从21岁至72岁，其中大部分（68%）社会风气创业团队者的年纪介乎30-49岁（图2）。前述展开调查结果说明，我国社会风气创业团队的中坚力量是70后和80后社会群体，这可能与社会风气创业团队需要专业人士更加多元化的背景经历和一定的社会风气资源有关。对照《全球创业团队观察（GEM）我国调查报告（2019/2020）》发布的统计数据，24-34岁的青年是参与我国商业性创业团队公益活动最活跃的社会群体，说明刚高中毕业或毕业不久的青年人更偏激于展开商业性创业团队而不是社会风气创业团队公益活动。

图2 社会风气创业团队者年纪示意图（N=626）

3、社会风气创业团队者以高文凭社会群体为主

从文凭原产来看，社会风气民营创业者整体文凭较低，最高文凭为中职以内（专科和博士生）的社会风气创业团队者占比达到74%。而在商业性创业团队领域，我国中职以内文凭的创业团队者占利皮扬卡为41%，这说明更快的教育更有利于唤起社会风气创业团队意图。

值得注意的是，最高文凭为博士生的社会风气创业团队者数量逐年递增。较之于2017年和2019年的展开调查结果，2021年拥有博士生文凭的社会风气创业团队者人数占比大幅增加，由2017年的20.9%和2019年的22.1%增长至2020年的35.1%（图3）。

图3 石蜊社会风气创业团队者文凭对照图（N=626）

4、绝大部分社会风气创业团队者拥有商业性从业背景

展开调查调查报告显示，我国社会风气创业团队者社会群体主要由商业性创业团队者、管理者或员工转型而来，84%的社会风气民营创业者曾拥有商业性部门的从业经历（民营民营企业、外资民营企业和国有民营企业的背景分别占比为49%、18%和17%）。19.3%的社会风气创业团队者同时拥有商业性部门和社会风气部门从业经历。而拥有社会风气组织从业经历的社会风气民营创业者有38%，拥有高校或科研院所的有14%。

图4社会风气创业团队者从业经历（N=478）

5、绝大多数社会风气创业团队者拥有志愿者服务经历

展开调查结果说明，志愿者服务经历能够提升民营创业者的社会风气创业团队意愿，90%的社会风气民营创业者都曾或多或少有过志愿者服务的经历，其中有38%超过1000小时，最长的拥有长达13年的志愿者服务经历。

图5社会风气创业团队者志愿服务经历时长（N=367）

6、社会风气创业团队者普遍家庭幸福

展开调查结果显示，绝大多数的社会风气民营创业者家庭幸福美满，有高达74%的社会风气创业团队者感到家庭幸福或很幸福，仅有7%认为很不幸福或不幸福。

图6社会风气创业团队者家庭幸福感（N=230）

我国社会风气民营企业全景扫描

1、我国社会风气民营企业主要以工商注册为主

从注册方式来看，我国社会风气民营企业的组织类型呈现出多样化形态，不仅有工商注册的市场型组织，还有采取市场化运作的非营利组织，还有许多社会风气民营企业属于“混合型社会风气民营企业”，即采取两种及以内注册方式的社会风气民营企业。如图7所示，47%的社会风气民营企业采取工商注册的方式，29%的社会风气民营企业采取民政注册的方式（包括民政注册的民办非民营企业单位、社会风气团体和基金会）。此外，有18%的社会风气民营企业同时采用工商和民政两种注册方式，另外还有6%的尚未展开注册。

图7社会风气民营企业注册方式（N=560）

2、我国社会风气民营企业区域产业发展不均衡

从区域原产情况来看，我国各地社会风气民营企业产业发展不均衡难题突出，存在明显的政策效应。社会风气民营企业主要集中在北京、上海、广州、深圳和成都等出台了社会风气民营企业扶持政策的城市。全国社会风气民营企业最多的区域为江浙沪地区，有179家，占总样品量的28.6%；西藏最少，仅1家。

图8我国社会风气民营企业数量最多的十个省份

3、我国社会风气民营企业行业原产广泛

展开调查结果说明，我国社会风气民营企业还存在行业原产多样性的现象。结果显示，社会风气民营企业主要集中于弱势社会群体、教育、公益支持和环保等行业，而在公益金融、就业援助和互联网等领域则较为匮乏。

图9我国社会风气民营企业行业原产情况（N=551）

4、我国社会风气民营企业以开展国内业务为主

本调查报告还分析了我国社会风气民营企业的规模及其服务范围。如图10所示，我国社会风气民营企业主要以开展国内业务为主，近一半（44%）在全国开展其业务，仅8%的社会风气民营企业在全球范围开展其业务，还有3%在互联网上开展业务，其服务范围或可延伸至全球。

图10我国社会风气民营企业服务范围（N=604）

存在难题

通过前述关于我国社会风气创业团队现况的分析，可以发现当前我国社会风气创业团队的产业发展过程中主要存在女性社会风气创业团队参与度低于女性、年轻社会群体社会风气创业团队参与度不高、社会风气创业团队资源相对匮乏、缺乏相应的法律保障等难题。

（一）女性社会风气创业团队参与度低于女性

从对我国社会风气创业团队产业发展现况的分析中可以看出，当前我国女性社会风气创业团队参与度低于女性。但是应当看到，社会风气创业团队中的女性比率（39%）明显低于商业性创业团队者的女性比率（20.47%）。说明女性具有明显的社会风气价值创造取向，其比率低于女性的原因可能并非个人意愿，而在于外部环境因素形成的阻力。

（二）年轻社会群体社会风气创业团队参与度不高

从现况分析可以看出，当前我国30岁以下的青年人（主要社会群体为高中毕业生）社会风气创业团队参与度并不高，仅占展开调查样品量的19%。这一难题的形成原因并不在于高中毕业生的社会风气创业团队意愿不强，可能与当前我国高校社会风气创业团队教育供给不足有关，学生对于社会风气民营企业没有足够的了解，也缺乏相应的社会风气创业团队能力。因此，这一难题背后也反映了对社会风气创业团队教育的支持与保障力度不够等深层次难题。

（三）社会风气创业团队资源相对匮乏

从现况分析可以看出，社会风气创业团队者拥有的可用资源（尤其是财务资源和人力资源）相对有限。其原因可总结为以下几点。第一，大多数投资者或投资机构认为投资于社会风气民营企业无法获得可观的回报，因此社会风气民营企业存在融资困难难题，导致财务资源匮乏。第二，由于社会风气民营企业大部分员工由志愿者组成，因此人员流动性高，导致组织人员组成结构稳定性低，人力资源时而不足。第三，政策支持力度不够，以及国民对社会风气民营企业的认可度不高也阻碍了社会风气创业团队者对资源的获取能力。

（四）相应的法律保障缺乏

由前文分析结果可知，创立社会风气民营企业的社会风气创业团队者，要么选择工商注册民营企业的方式，要么选择民政注册社会风气团体、基金会或非民营企业单位的方式，缺乏专门的社会风气民营企业注册方式。而目前仅有社会风气民营企业服务平台（CSESC）这样的非官方组织有专门针对我国社会风气民营企业的认证办法，而由国家颁授的、官方的社会风气民营企业认证模式的缺失，将导致社会风气民营企业在公众心中合法性和公信力不足等难题。

解决未雨绸缪

（一）加大对社会风气民营企业的财务支持

分析结果说明，财务资源是社会风气创业团队者最紧缺的资源，而多数社会风气创业团队者的资金来源是自有资金。尽管部分社会风气民营企业可以获得公益创业团队投资机构的资金支持，但融资难仍然是大多数社会风气创业者面临的重大挑战。近年来，尽管ESG投资在我国尚处于起跑阶段，但正在经历高速产业发展。ESG理念提倡将环境、社会风气和环境治理因素综合纳入投资决策，该理念正好与社会风气民营企业所追求的社会风气/商业性多重目标相得益彰。因此，本文建议社会风气创业团队者应积极寻求公益创投机构和ESG投资者的资金支持，而ESG投资者也应当加大对社会风气民营企业的关注，并给予有产业发展前景、能创造社会风气价值的社会风气民营企业更多的财务支持。

（二）加大对社会风气民营企业的财税政策支持

近年来，针对自主创业团队、青年创业团队和公益民营企业等，我国政府都相继发布了一系列的扶持政策，有利于引导社会风气资源的合理有效分配。而对于社会风气民营企业的扶持大多是一些地方性政策，缺乏面向全国的、实质性的和大力度的支持，因此社会风气民营企业始终无法得到各方关注，难以获取广泛的社会风气资源。本展开调查调查报告的结果说明，我国社会风气创业团队存在明显的政策效应，社会风气创业团队者对政策支持有强烈需求。对此，为唤起民众社会风气创业团队积极性，本文建议政府通过减税减租、创业团队担保贷款、政府购买、资金扶持等措施，给予相应的政策支持，并引导民众重点解决扶贫、产业发展基础医疗、促进教育公平和生态环境改善等重要社会风气产业发展难题。

（三）明确社会风气民营企业法律身份

展开调查结果说明，我国社会风气民营企业均以商业性民营企业或社会风气团体、公益组织、基金会的形式存在，其组织合法性缺乏法律保障。对于社会风气民营企业身份的法律认定参与，法律没有明确规定，加剧了其产业发展困局和大众对这一主体的认可度和信赖度不足。因此，应对社会风气民营企业法律身份应尽快予以明确。政府要完善与社会风气创业团队相关的法律、法规建设，尽管出台相应法律法条，将使社会风气民营企业运行有法可依、有据可循。

（四）厚植社会风气创新创业团队文化

文化是具有约束性、普遍起制约作用的行为规范。社会风气创新创业团队文化具有商业性和社会风气多重特性，是推动我国向经济社会风气高效率产业发展转型的重要引擎。社会风气创新创业团队文化鼓励全社会财富创造和财富分配的协调，鼓励人们在创新创业团队中追求物质财富和精神财富的统一。厚植社会风气创新创业团队文化的关键在于多角度多途径，其中高校、志愿服务机构、公益机构和追求可持续产业发展的商业性机构是引领社会风气创新创业团队文化产业发展的重要力量。

（五）大力产业发展社会风气创新创业团队教育

第一，要根据高等院校与高职院校的特点进一步打造分层、分类的社会风气创新创业团队教育体系，并大力产业发展相应课程班和专业学位；第二，应从“社会风气创新创业团队思维”、“社会风气创新创业团队知识与技能”、“社会风气创新创业团队实践”三个方面增设课程和教材，打造完备的课程和教材体系；第三，高校应采用“内培外引”等方式，打造“双师型”师资队伍；最后，要积极推进社会风气创新、社会风气创业团队、影响力投资和慈善管理等相应学科体系建设。

（作者刘志阳系西南财经大学商学院讲席教授、我国社会风气创业团队研究中心主任，宋程成系西南财经大学公共经济与管理学院副教授、MPA教育中心主任，郑若愚、赵陈芳、邱振宇均系西南财经大学商学院博士博士生。本调查报告前期考察得到很多机构的支持，由于篇幅限制没有一一列出名字，在此一并表示感谢。）