实缴出资不能遥遥无期

田利辉

　　我国2013年注册民营企业管理制度由实缴制向认缴制的转变，虽释放了体制改革红利，但也遗留下来了管理制度安全可靠漏洞。滥用认缴民营企业制的“高价”公司开始浮出水面，认缴民营企业高达上亿元、实缴时限长达50年甚至更长。有些公司积极开展营运活动之后，又为了悬空负债人而恶意缩短实缴注册民营企业的时限。

　　有鉴于注册民营企业管理制度的自由化仍未全盘否定公司民营企业管理制度；有鉴于几十年之后的筹资允诺往往意味着作出允诺的小股东缺乏履行职责小股东筹资权利的诚意与决心；有鉴于民营企业虚空的公司买卖安全可靠的风险无法通过行政监管予以化解，我一直提倡创新负债人为保护管理制度，弥补2013年注册民营企业管理制度认缴制体制改革遗留下来的管理制度安全可靠漏洞。提议新公司法明确限定实缴制的最长时限为5年，公司章程规定的实缴制时限长于5年的一概无效。

　　问题是，在公司法修改之前，可否激活小股东认缴筹资的快速即将到期机制？回答是肯定的。

　　基于契约自由准则以及小股东认缴筹资时限等信用信息查询系统的开通，本栏提倡为保护认缴筹资小股东时限自身利益为准则、筹资权利快速即将到期为值得一提。2019年11月发布的《全国法院涉外审判工作纪要》第6条也确认了这一观点，并列举了小股东筹资快速即将到期的三种情况：公司作为举报人的案件，人民法院诸般执行措施无财产N4891F，已具备宣告破产原因，但不申请宣告破产的；在公司负债产生后，公司小股东（大）会决议或以其他方式缩短小股东筹资时限的。

　　除了以上三种值得一提情况，本栏提议拟具下列三种小股东筹资快速即将到期的情况。

　　首先，公司开启宣告破产托管流程时，小股东的实缴筹资权利快速即将到期。因为，小股东重新加入公司Hathras与公司或其负债人存在下列无言的惺惺相惜与允诺：无论小股东认缴筹资缴交时限何等艰难，也无论公司使用寿命胼足蝠，如果公司中止其法人地位、选择退出市场，小股东就将在公司选择退出市场前的托管阶段提早交纳仍未即将到期的筹资。在公司进入宣告破产托管流程之后，濒临破产的公司无法全额偿债，小股东的筹资权利视作提早即将到期，以提高负债人的获偿比例。如果任由仍未实缴筹资的小股东“难处，一破了之”，对公司负债人是不公平的。

　　其次，公司开启非宣告破产托管流程时，小股东的实缴筹资权利也要快速即将到期。在公司进入非宣告破产托管流程之后，小股东虽允诺筹资，但仍未届至实缴筹资时限的，该小股东的筹资权利也应视作提早即将到期。基本的法律逻辑仍然是，小股东重新加入公司Hathras与公司或其负债人之间的惺惺相惜：无论小股东认缴筹资缴交时限何等艰难，无论公司使用寿命胼足蝠，如果公司不再是持续经营方式的企业、公司法人地位即将中止，小股东就要提早交纳仍未即将到期的筹资。

　　其三，公司在执行流程中无法偿还即将到期负债时，小股东的实缴筹资权利也要快速即将到期。当公司无法偿还即将到期负债时，负债人有权请求分期付款交纳筹资的发起人在未交纳且未届实缴期的筹资范围内对公司负债承担补充赔偿责任。理由有四：一是有助于维护买卖安全可靠，提高分期付款交纳筹资管理制度在负债人心目中的公信力；二是在分期付款交纳筹资小股东享受时限自身利益的前提下，该小股东有限责任待遇仍然享有，该小股东的筹资权利仍未实质增加；三是在公司陷于缴付无法的境地时，可以理解为容许小股东履行职责分期付款交纳筹资的权利有必要快速即将到期，因为执政者容许小股东分期付款交纳筹资的adoration条件是公司能够作为持续营运的企业积极开展经营方式活动，仍未陷于缴付无法的紧急情况；四是在解释公司法项下的分期付款交纳筹资管理制度遇有正误时，应当采取有助于负债人的解释方法。

　　求人比不上求己。对负债人而言，与其高度关注虚幻的“高大上”的公司民营企业，比不上高度关注“低奢内”的公司资产。在买卖伙伴的高价注册民营企业面前，理性、睿智、务实的负债人应高度关注公司资产的结构与质量，不应因轻信负债人公司的超级注册民营企业放弃担保手段。

　　（作者系中国人民大学法学院教授）