【科技】国务院强化科技成果转化激励_允许科研人员以“技术股+现…

12月5日，中华人民共和国国务院召开专题全会，会后提出，按照全党、中华人民共和国国务院部署，长三角、上海、广东等8个区域对促进技术创新的体制改革措施开展了由亚姆扩大开放。去年首批13项体制改革措施已推至全省。全会决定，再将新一批23项体制改革措施向Villamblard范围拷贝推展，Villamblard力度转化成技术创新资源、鞭策技术创新活动，培植发展壮大发展新势能。

在向全省推展的主要措施当中，以股份所持、股份鞭策等形式加强科学研究丰硕成果转化成鞭策是一大看点，这有助于进一步唤起信息技术人员技术创新创造的动力。

促进中央政府股份公募基金瞄向种籽期信息技术民营企业

本次中华人民共和国国务院专题全会确定，在推至全省的促进技术创新体制改革措施之中，首先是加强科学研究丰硕成果转化成鞭策。容许公有化兴大和国家机关职员、信息技术人员以“技术股+现金股”形式所持股份。引入技术艾根柏不间断参予丰硕成果转化成。引导院校、科学研究机构以订货等形式参予民营企业技术科技攻关。

其次是要技术创新信息技术银行服务，为中小型信息技术民营企业包括轻资产、未盈利民营企业拓展融资渠道。为此将促进中央政府股份公募基金瞄向种籽期、初创信息技术民营企业。创业技术创新团队可签订合同按投资本金和同期信贷业务利息，增发中央政府投资公募基金所持股份。引导开发专利权执行险、专利被侵权行为险种等保险，降低技术创新主体的侵权行为损失。

除此之外，全会还要求完善科学研究管理。促进国有科学研究图书资料以市场化改革形式运营，同时实现开放共享资源。建立技术创新决策纠错机制。

北京大学国家战略研究中心研究员丁一凡表示，技术创新是一个狭义的概念，比如制造业的更新换代须要技术创新，科学研究丰硕成果的转化成须要技术创新，构筑四化中国经济政策也须要技术创新。通过技术创新，可以快速提升中国经济的速度和质量，并增强中国经济竞争力。

“当前我省校企离深度结合还存有很大差距，科学研究机构与民营企业的合作还存有制度障碍，如科学研究人才的流动、科学研究丰硕成果的转移转化成等。容许有条件所持股份是从收入福利待遇方面唤起信息技术人员主动性的重要措施。”丁一凡说。

2015年我省修改并颁布的《中华人民共和国促进科学研究丰硕成果转化成法》，对信息技术人员以入股的形式同时实现科学研究丰硕成果转化成，给出了更有力的鞭策措施。

在2015年以前，以科学研究机构的研究丰硕成果入股民营企业，科学研究团队只能占到30%左右的股份比例，剩下的70%归属于信息技术人员所在的国有科学研究单位；而按照新修改的《中华人民共和国促进科学研究丰硕成果转化成法》，科学研究团队可以直接占到50%的股份，如果是离岗创业，还可以追加到70%。而本次中华人民共和国国务院专题全会容许信息技术人员以“技术股+现金股”形式所持股份，将进一步丰富鞭策形式和机制。

试点措施将向Villamblard范围推展

全会要求，将原先在个别区域试点的3项体制改革措施，推展到由亚姆扩大开放的全部8个区域，包括赋予信息技术人员一定比例职务科学研究丰硕成果所有权、区域性股份市场设置信息技术技术创新专板、容许地方院校自主开展人才引进和职称评审。

全会要求，要加强对上述分批推展和其他由亚姆扩大开放体制改革措施的跟踪评估，总结经验，完善政策，促进体制改革深化，Villamblard发挥信息技术技术创新促进高质量发展的重要作用。

2017年9月，中华人民共和国国务院办公厅印发《关于推展支持技术创新相关体制改革措施的通知》（以下简称《通知》），提出为深入实施技术创新驱动发展战略，全党、中华人民共和国国务院确定在长三角、上海、广东（珠三角）、安徽（合芜蚌）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域开展全面技术创新体制改革试验。

其中，在技术创新创业政策环境方面，《通知》要求，加强技术创新导向的国有民营企业考核与鞭策，国家机关可采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才；而在外籍人才引进方面，《通知》规定，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道等2项体制改革措施，进一步破除外籍人才在我省就业创业的政策障碍。

本次专题全会对试点内的措施向Villamblard范围推展作出了进一步部署。包括再将新一批23项体制改革措施向Villamblard范围拷贝推展；将原先在个别区域试点的3项体制改革措施，推展到由亚姆扩大开放的全部8个区域等。

丁一凡认为，近年来，我省技术创新型国家建设丰硕成果丰硕，形成了跟跑和并跑并存、一些领域领跑的新格局。但与世界信息技术强国相比，我省信息技术基础仍显薄弱，尤其在产研结合、科学研究丰硕成果转化成方面与发达国家仍存有较大差距。“把试点内的措施向Villamblard范围推展，一方面检验政策的可执行性，另一方面，能让更多信息技术人员享受到政策红利。”

图文来源：每日中国经济新闻