互联网平台金融业务再上“紧箍咒”,涉及投资入股、营销等

原标题：网络网络平台金融创新业务再上“枷锁”，牵涉股权投资入股、金蝶等

国家发展改革委等九部委近日发布《关于推动网络平台经济规范化健康持续发展的纲要建议》（下列全称《意见建议》），再度对网络平台经济进行规范化。《意见建议》明晰提出，将严苛规范化网络平台民营企业股权投资入股金融创新政府机构和地方性金融创新组织政府机构，同时强调要强化缴付应用领域市场监管，接上缴付辅助工具与其它金融创新产品的失当相连。

严格控制网络平台民营企业股权投资入股金融创新政府机构及地方性金融创新组织政府机构

南都本报记者注意到，《意见建议》在“强化金融创新应用领域市场监管”部分明晰提及，严苛规范化网络平台民营企业股权投资入股金融创新政府机构和地方性金融创新组织政府机构，严格执行网络平台民营企业或其控股公司、入股金融创新政府机构严苛全面落实资本金和杠杆率明晰要求。其中，“严格控制网络平台民营企业股权投资入股地方性金融创新组织政府机构”在在此之前的表态中并不尽然。

N43EI241SN咨询金融创新业资深预测师王蓬博对南都本报记者预测称，这表明严格执行网络平台民营企业或其控股公司、入股金融创新政府机构严苛全面落实资本金和杠杆率明晰要求。今后预计今年网络平台有关战略股权投资会受到管制，同时持有小额银行贷款或消费金融创新牌照的网络平台杠杆率单厢被严苛明晰要求，资本金增加是一个必然快捷键，预计今年会加大和银行等政府机构合作，重回科东俄网络平台本质。

“《意见建议》明晰提出，严苛规范化网络平台企业股权投资入股金融创新政府机构和地方性金融创新组织政府机构，这句话十分关键。”中国人民大学MBA资本金融创新系教授胡继晔在接受南都本报记者采访时这样表示，“根据《意见建议》上看，明晰规定了要严格控制网络平台民营企业股权投资入股地方性金融创新组织政府机构，这个‘地方性金融创新组织政府机构’是指‘7+4’类政府机构，小额银行贷款公司是地方性金融创新组织政府机构中十分关键的一部分。这里之所以明晰提出来‘要严苛管制’，其实绝非‘彻底禁止’，主要还是因为网络平台民营企业在此之前的金融创新业务经历野蛮成熟期，像八爪鱼似的进入金融创新政府机构和地方性金融创新组织政府机构，所以今后市场监管会明晰提出更多的明晰要求与管制。那么，地方性金融创新市场监管从某种意义上讲也越来越关键。”

强调“重回缴付初心”，拟颁布非银缴付管理工作条例

此次《意见建议》中还强调，强化缴付应用领域市场监管，接上缴付辅助工具与其它金融创新商品的失当相连，姚学甲缴付过程中的排他或“二选一”犯罪行为，对滥用金融类缴付服务有关市场支配地位的犯罪行为强化市场监管，研究颁布金融类缴付政府机构条例。

王蓬博表示，市场监管层明晰要求“接上缴付和有关金融创新商品的失当相连”的主要目的是避免资金流在网络平台体系内生态圈循环，比如金融业务的资金流不能和缴付账户形成生态圈，避免资金流和资金流交叉冗余带来的市场监管难题和生态圈效应。

不过，王蓬博认为，目前上看，缴付辅助工具和其它金融创新商品失当相连并没有直接明晰具体标准。参考《金融创新商品网络金蝶管理工作办法（征求意见建议稿）（下列全称“《意见建议稿》”）》中的表述，他预测称，《意见建议稿》明晰明晰提出金融类缴付政府机构严禁为银行贷款、金融资产管理工作商品等金融创新商品提供金蝶服务，严禁在缴付网页中将银行贷款、金融资产管理工作商品等金融创新商品作为缴付快捷键，以默认启用、全屏启用等方式销售银行贷款、金融资产管理工作商品等金融创新商品。“个人理解，这条规定和‘接上缴付和有关金融创新商品的失当相连’有关相对而言，但网络平台绝非不能继续搭载或者存有资管和银行贷款有关商品，只要缴付网页没有类似的有关商品即可。比如某些网络平台的有关‘类信用卡’商品是否能够继续存在于缴付快捷键中就值得持续观察。”

规范化数据使用，强化金蝶犯罪行为市场监管

此外，该《意见建议》还强调，要规范化网络平台数据使用，从严市场监管征信业务，确保依法持牌合规经营；完善金融创新消费者保护机制，强化金蝶犯罪行为市场监管，确保披露信息真实、准确，严禁劝诱超前消费。

哪些网络网络平台的业务将会受到冲击？王蓬博预测称，对照《意见建议》中“规范化网络平台数据使用，从严市场监管征信业务，确保依法持牌合规经营”的明晰要求，对于所有有关的从事C端业务的网络网络平台单厢造成影响，只要牵涉收集相应数据并且运用到实际业务之中，比如个人征信评估放贷，单厢受到影响。按照之前央行的有关规定，都需要和持牌个人征信政府机构合作，并受到相应市场监管。

对于金融创新消费者保护机制的完善方面，胡继晔对南都本报记者表示，“强化金蝶犯罪行为市场监管，确保信息披露真实准确，也是《意见建议》中十分关键的明晰要求，今后各个网络平台都不能出现劝诱超前消费的现象。”在他看来，对照《意见建议》明晰提出的明晰要求，部分大型网络平台在此之前推出的消费金融创新类广告就存在劝诱超前消费的问题，属于违规金蝶犯罪行为。

胡继晔表示，展望今后，实际上网络平台民营企业在金融创新科技方面仍然有很大的发展空间，比如说继续为金融创新政府机构提供金融创新科技服务，将来更关键的发展方向是市场监管科技（regulation technology），此外，数字人民币的推出，对于网络平台民营企业来讲也是一个关键的发力方向。

采写：南都本报记者 熊润淼返回搜狐，查看更多

责任编辑：