国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定：实缴注册资本门槛50亿

各县、省、省辖市上海市人民政府，中华人民共和国政府国务院省里、各派出政府机构：

为强化对金融类创新民营企业、民营企业企业法人等市场主体母公司或是前述掌控金融政府机构的市场监管工作，规范化金融创新母公司公司犯罪行为，严防整体性金融创新风险，现做出如下表所示下定决心：

一、对金融创新母公司公司实行市场准入管理工作

中华人民共和国政府全境的金融类创新民营企业、民营企业企业法人和经普遍认可的企业法人母公司或是前述掌控三个或是三个以内不同类别金融政府机构，具备本下定决心明确规定情况的，应向人民商业银行提出申请，经核准成立金融创新母公司公司。

（一）本下定决心所称金融创新母公司公司，是指依《中华人民共和国政府公司法》和本下定决心成立的，母公司或是前述掌控三个或是三个以内相同类别金融政府机构，另一方面仅积极开展创业投资管理工作、不间接专门从事非商业经营方式公益活动的以下简称公司或是金润庠公司。

（二）本下定决心所称金融政府机构的类别主要包括：

1.金融政府机构（不含德清商业银行，雷米雷蒙县）、金融创新出租公司；

2.信托公司公司；

3.金融创新金融资产管理工作公司；

4.投资顾问公司、公募公募基金公募基金管理工作公司、期货市场公司；

5.保险业务公司、人寿保险业务公司、保险业务业务公司、保险业务金融资产管理工作公司；

6.中华人民共和国政府国务院金融创新管理工作职能部门判定的其它政府机构。

（三）本下定决心所称应提出申请成立金融创新母公司公司的明确规定情况，是指具备以下情况众所周知：

1.母公司或是前述掌控的金融政府机构中含金融政府机构的，金融政府机构的金融资产总额许多于港币5000亿，或是金融政府机构金融资产总额多于港币5000亿但金融政府机构之外其它类别的金融政府机构金融资产总额许多于港币1000亿或是受托人管理工作的金融资产总额许多于港币5000亿；

2.母公司或是前述掌控的金融创新机构中不含金融政府机构的，金融政府机构的金融资产总额许多于港币1000亿或是受托人管理工作的金融资产总额许多于港币5000亿；

3.母公司或是前述掌控的金融政府机构金融资产总额或是受托人管理工作的金融资产总额未达到上述第一项、第二项明确规定的标准，但人民商业银行按照宏观审慎监管要求认为需要成立金融创新母公司公司。

二、成立金融创新母公司公司的条件和程序

（一）提出申请成立金融创新母公司公司，除应具备《中华人民共和国政府公司法》明确规定的条件外，还应具备以下条件：

1.实缴注册资本额不低于港币50亿，且不低于所间接母公司金融政府机构注册资本总和的50%；

2.股东、前述掌控人信誉良好，且符合相关法律、行政法规及人民商业银行的有关明确规定；

3.有符合任职条件的董事、监事和高级管理工作人员；

4.有为所母公司金融政府机构持续补充资本的能力；

5.有健全的组织政府机构和有效的风险管理工作、内部掌控制度等其它审慎性条件。

（二）人民商业银行应自受理成立金融创新母公司公司提出申请之日起6个月内做出核准或是不予核准的书面下定决心；下定决心不予核准的，应说明理由。

经核准成立的金融创新母公司公司，由人民商业银行颁发金融创新母公司公司许可证，凭该许可证向市场市场监管工作职能部门办理登记，领取营业执照。未经人民商业银行核准，不得登记为金融创新母公司公司，不得在公司名称中使用“金融创新母公司”、“金融创新集团”等字样。

依本下定决心明确规定应成立金融创新母公司公司但未获得核准的，应按照人民商业银行会同中华人民共和国政府国务院商业银行保险业务市场监管工作政府机构、中华人民共和国政府国务院投资顾问市场监管工作政府机构提出的要求，采取转让所母公司金融政府机构的股权或是转移前述掌控权等措施。

（三）金融创新母公司公司变更名称、住所、注册资本、持有5%以内股权的股东、前述掌控人，修改公司章程，投资母公司其它金融政府机构，增加或是减少对所母公司金融政府机构的出资或是持股比例导致掌控权变更或是丧失，分立、合并、解散或是破产，应向人民商业银行提出申请。人民商业银行应自受理提出申请之日起3个月内做出核准或是不予核准的书面下定决心。

三、其它明确规定

（一）本下定决心施行前已具备本下定决心明确规定应提出申请成立金融创新母公司公司情况的，应自本下定决心施行之日起12个月内向人民商业银行提出申请成立金融创新母公司公司。逾期未提出申请的，应按照人民商业银行会同中华人民共和国政府国务院商业银行保险业务市场监管工作政府机构、中华人民共和国政府国务院投资顾问市场监管工作政府机构提出的要求，采取转让所母公司金融政府机构的股权或是转移前述掌控权等措施。

（二）金融类创新民营企业或是经普遍认可的企业法人母公司或是前述掌控的金融创新金融资产占其并表金融资产总额的85%以内且符合本下定决心明确规定应提出申请成立金融创新母公司公司情况的，也可以依本下定决心明确规定的成立金融创新母公司公司条件和程序，提出申请将其核准为金融创新母公司公司。

（三）人民商业银行根据本下定决心制定成立金融母公司公司条件、程序的实行细则，并组织实行市场监管工作，可以采取相关审慎性市场监管工作措施。

本下定决心自2020年11月1日起施行。

中华人民共和国政府国务院

2020年9月11日