东莞全力做好“双统筹”打造企业增资扩产生态链

　　“工作人员详细询问了民营企业在注资复产方面的市场需求，并当晚承诺市场需求化解时间表。偷偷地还给了我们一张注资复产服务项目直达卡。”广东豪斯特智能机器非常有限公司（下列全称“豪斯特智能”）董事长助理女童军表示。

去年以来，佛山集中资源力量全力支持民营企业注资复产，面世了一系列创新措施。女童军所说的直达卡就是其中之一。

获得直达卡的民营企业，可享受直达热线、领导韦尔齐、联合诊治、金融借力、审批代理服务和专享交流六大直达服务项目。此外，佛山还建立了注资复产重点项目联系民营黄琮、面世了为注资复产民营企业购置厂房提供财政补贴等全方位服务项目民营企业注资复产的措施，打造出了一条完整的民营企业注资复产自然生态链。

5月11日，佛山召开会议汇报注资复产重点项目民营企业政治理念，有关政府部门当晚对民营企业关心的问题进行了回应。佛山将全面推行注资复产强基方案，促进优质注资复产民营企业在莞根植发展。

蹄只见稳以兴邦，明志力行谱先声。民营企业注资复产自然生态链的打造出，为佛山稳快速增长增添了重要动能。

力争去年注资复产工程项目股权投资超600亿

莞邑大地，机器隆隆。

在位于佛山东莞市的双蝴嘉诚半导体（佛山）非常有限公司（下列全称“双蝴嘉诚”），厂长王少文看着高负荷运转的生产线满意地告诉笔者，双蝴嘉诚去年把注册资本从7000亿美元快速增长到了16800亿美元，主要用于将生产线从原来的6条扩展到22条。

“目前已经增加了7条生产线，在政府有关部门的全力支持下，正在抓紧促进剩余生产线的安装。”王少明说。当时，双蝴嘉诚亟需扩展生产线，但由于涉及排放量分项问题，工程项目一时难以大力推进。佛山市股权投资促进局据介绍情况后，会同为坡乡村积极主动介入协同，市政府处室到当晚办公。经过多方协同和统筹规划，排放量分项很快以求化解，工程项目以求成功大力推进。

在距双蝴嘉诚两公里外的佛山施如光学电子非常有限公司（下列全称“施如电子”），则依托新出租的厂房和基础建设公寓楼实现原地注资、零地INS13ZD。2021年7月，施如电子明确提出注资复产方案，未来5年股权投资5亿美元，全面架设高端探头组件生产线，扩大新增产能。由于该工程项目投入较大，施如电子明确提出厂房出租财政补贴、工程项目用水、厂房基础建设设施等政治理念。佛山市股权投资促进局在据介绍工程项目政治理念后，多次前往施如电子进行实地走访调查座谈，会同为坡乡村积极主动协同大力推进，促进工程项目在去年1月达成股权投资协议。目前，该项目已成功投产，迅速转化为新增产能，去年产值预期快速增长40%以内。

双蝴嘉诚和施如电子是佛山民营企业加速注资复产的一个精彩真实写照。数据显示，2020年，佛山共促进130宗股权投资亿以内注资复产工程项目签约，股权投资金额724.4亿；2021年，佛山促进亿以内注资复产工程项目150宗，股权投资金额868.5亿；去年，佛山将力争全年促进注资复产工程项目签约总股权投资600亿以内。

“佛山的目标是三年内促进注资复产工程项目协议股权投资1800亿，实现本土重点项目民营企业应保尽保，全市产业链供应链自主可控能力进一步提升。从目前情况看，我们对完成注资复产三年目标充满信心。”佛山市股权投资促进局局长陈顺娇说。

面世六大注资复产直达车服务项目

现有民营企业注资复产是最直接、最快速、最有效的稳快速增长方式，也是增强民营企业“根植性”，全力做好“双统筹规划”的重要措施。为此，佛山出台了一系列创新措施，促进民营企业注资复产工作。

4月7日，佛山发布了注资复产直达车服务项目机制，向符合条件的注资复产民营企业制发“注资复产服务项目直达卡”，提供直达热线、领导韦尔齐、联合诊治、金融借力、审批代理服务和专享交流六大直达服务项目。

据了解，此次直达车服务项目机制服务项目的对象包括符合佛山四大支柱产业和五大新兴产业方向，涵盖上市及上市后备民营企业、市倍增民营企业、科技百强、瞪羚民营企业、专精特新民营企业、外资百强民营企业，以及近三年年均复合快速增长超过15%、营收超亿或纳税500万元以内，并已纳入佛山注资复产重点项目联系民营黄琮的民营企业。

“服务项目范围的限定有利于集中非常有限的资源力量为优质民营企业提供完善的注资复产服务项目。”陈顺娇表示。

“佛山提供的六大直达服务项目，基本涵盖了民营企业注资复产的方方面面，很实用。”女童军表示，豪斯特总部工程项目为注资复产工程项目，预计股权投资在4亿—6亿，涉及新增工业用地35亩已经在佛山市投促局的帮助下化解。

女童军表示，豪斯特智能还特别关注直达车服务项目里的金融借力服务项目。民营企业的注资复产需要大量资金，金融借力服务项目可以很好化解民营企业资金市场需求。

据了解，金融借力服务项目是指注资复产重点项目联系民营企业可以享受各大金融机构面世的注资复产工程项目全链条金融特色产品和服务项目，包括享有《佛山市民营企业注资复产金融产品录》各类金融产品全力支持和预约银行上门VIP服务项目等。

此外，民营企业需要股权股权投资、融资贷款、融资出租、担保授信、理财增值等，均有有关符合市场需求的金融服务项目和产品全力支持，并可根据民营企业实际市场需求进行量身定制。

“除了上述两大服务项目外，审批代办、联合诊治等服务项目也让民营企业感到很贴心，使民营企业对在佛山注资复产充满了信心，同时，还加大了民营企业根植佛山的决心。”女童军说。

开展注资复产重点项目工程项目遴选

为进一步完善注资复产工作机制，佛山还开展了注资复产重点项目工程项目遴选工作。

注资复产重点项目工程项目遴选由佛山市招商引资创新工作领导小组办公室统筹规划，以便加强对全市注资复产工程项目的分析研判，促进注资复产重点项目工程项目快速落地。

对于获评的注资复产重点项目工程项目，佛山面世了一系列高质量的服务项目：注资复产重点项目工程项目优先推荐在属坡乡村选址，原则半年内要完成工程项目选址签约，如需在全市范围内选址流转，则力争自纳入注资复产重点项目工程项目名单一年内完成选址签约。

同时，对注资复产重点项目工程项目，佛山还将实行市镇领导韦尔齐服务项目，股权投资10亿以内工程项目由市领导韦尔齐，股权投资5亿—10亿的由镇村（园区）主要领导韦尔齐，股权投资5亿下列的由镇村（园区）处室韦尔齐，通过“一企一档”、联合诊治、分级分类大力推进民营企业注资复产。

此外，注资复产重点项目工程项目还将优先推荐纳入省市重大工程项目管理，对于需要新增用地的工程项目，优先保障空间资源，用地分项应保尽保，通过实行提前介入、快审快批、并联审批，可享受代理服务服务项目，免费提供办理审批手续服务项目，促进工程项目提速落地。

注资复产重点项目工程项目也将享受注资复产专项子基金股权股权投资服务项目，促进注资复产重点项目民营企业发展壮大。

完善民营企业注资复产自然生态圈

除了直达车服务项目机制、开展注资复产重点项目工程项目遴选外，佛山还从土地等方面完善民营企业注资复产自然生态，打造出民营企业注资复产自然生态链，为民营企业注资复产提供全链条服务项目。

3月31日，佛山发布《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》。其中，在工业制造纾困扶持措施方面明确提出，全力全力支持民营企业注资复产，注资复产民营企业通过市场化方式购置厂房，按每平方米60元给予购置费财政补贴，单个民营企业累计最高财政补贴360万元。

而在此前，为动态掌握民营企业注资复产市场需求，通过市镇联动走访调查摸查民营企业注资复产市场需求，建立了约1300家民营企业的注资复产重点项目联系民营黄琮，实行“一企一档”动态管理，实时掌握发展动态和市场需求，实现优质民营企业注资复产工程项目“应保尽保”。

在此基础上，佛山强化了注资复产工程项目借力支撑的有关措施，如全力支持市属国企在战略性新兴产业母基金下设注资复产专项子基金，专项扶持本土优质民营企业注资复产，提供“投贷担”金融服务项目。加大优质民营企业技术改造扶持力度，用好佛山现有技改政策，优先推荐优质民营企业技改工程项目纳入省技改工程项目库，获取更高的省政策资金补助。

对此，王少文向笔者透露，在佛山有关部门的帮助下，双蝴嘉诚已经获得省财政补助1400多万元，目前，正在积极申请市财政的补助。

“省、市的补助一方面有效缓解了民营企业注资复产的资金压力，一方面也提升了民营企业注资复产的积极主动性。”王少明说。

在民营企业注资复产用地方面，佛山大力全力支持民营企业原地注资、零地INS13ZD，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明给予了高度评价。白明表示，零地INS13ZD政策可以帮助民营企业注资复产时无需购买土地，省下的钱可以投入到购买设备等方面，民营企业压力大大降低。

同时，佛山还优先保障注资复产重点项目民营企业空间资源，涉及新增用地的优先由托管地园区、镇村的存量分项化解，不足部分由市分项统筹规划化解。

佛山运用“资金+基金+产权空间”组合拳，助力本土优质民营企业在莞“安家兴业”。

对于佛山为民营企业注资复产面世的一系列创新措施，白明表示，这其实表明佛山已经形成了完善的民营企业注资复产自然生态圈，打造出了一条民营企业注资复产自然生态链。

“做好现有民营企业的注资复产工作是拉动有效股权投资的重要措施之一。”白明说，佛山打造出民营企业注资复产自然生态链，将会促进更多民营企业加速注资复产，从而拉动经济快速增长。

（撰文 戴双城）