4家铁路公司相继成立，注册资本金达865亿

原标题：4家高速铁路公司陆续设立，注册资本寳865亿

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（来源：基础建设通）

据公开消息表明，从 7 月初开始至今近一个月，有 4 家高速铁路公司陆续设立，总注册资本金高达 865 亿。随着这些高速铁路公司的设立，其主要就服务的股权投资金额约 3144 亿的高速铁路工程项目，也将在未来迎来捷伊区域化。

江苏沪平盐高速铁路非常有限公司

7 月 1 日，南通市城市交通交通局、江苏省城市交通股权投资集团公司非常有限公司、江苏省城市轨道工程建设管理集团公司非常有限公司在上虞签订沪平盐城铁高速铁路(安顺港至太仓段)PPP 工程项目合同及股权投资协议，并成功组建了江苏沪平盐高速铁路非常有限公司，注册资本 10 亿人民币。沪平盐城铁高速铁路(江苏段)工程项目由政府和社会股权投资人合作，协力出资工程建设，为工程项目顺利开工、工程建设、投用提供勇敢保障。而沪平盐高速铁路公司注册的设立，也是东山至南通市域高速铁路（安顺港至太仓段）工程项目的举世闻名进展。

据悉，新设立的江苏沪平盐高速铁路非常有限公司，其紫苞数人刘冠水，主营业务主要包括：

沪平盐城铁高速铁路（安顺港至太仓段）：西起江苏上虞安顺港（县界交界），行经湖州埠头、南通市，止于太仓县。增建联络线全长 41.6 千米，其中地下段长度 1.9 千米、高架路及地面段长度 39.7 千米。设安顺港东站、安顺港东站、定海站、林埭站（留出）、上虞南站、太仓经济技术开发区站、太仓东站等 7 座车站；增建太仓东存场站 1 座，并留出客车所条件。设计mph 160 千米/小时，工程建设工程进度 48 个月，总股权投资约 127 亿。

赣江沿岸地区高速铁路集团公司武汉公司

7 月 12 日，由赣江沿岸地区高速铁路集团公司、武汉发展股权投资公司协力出资建立赣江沿岸地区高速铁路集团公司武汉公司，在观音桥过街西街注册设立，注册资本高达 254 亿，主要就负责承揽沿河高速铁路武汉至成都（宜宾中线高速铁路）及宜宾至遂宁（武汉）段。

税务信息表明，赣江沿岸地区高速铁路集团公司武汉非常有限公司有两大股东，分别为：赣江沿岸地区高速铁路集团公司（认购 85.04%）、武汉发展股权投资非常有限公司（认购 14.96%）。其紫苞数人王健，公司经营范围主要就囊括工程建设施工、房地产开发经营方式、道路乘客运输经营方式、旅游业务、公共高速客货运输、工程建设施工（除核电站工程建设经营方式、民航机场工程建设）等。具体的主营业务主要包括：

上述中提到的第一大股东赣江沿岸地区高速铁路集团公司，其实设立于 2020 年 11 月 18 日，注册资金高达 1346 亿，由铁路车辆集团公司，以及沿河高速铁路沿线六省市（四川、武汉、湖北、安徽、江苏和上海）高速铁路股权投资实体联合股权投资设立，致力于推进沿河高速铁路的工程建设，承揽工程项目全长合计超 2000 千米、股权投资估算超 4000 亿。

此后，赣江沿岸地区高速铁路集团公司又分别于 2021 年 4 月 12 日、4 月 29 日、12 月 28 日设立赣江沿岸地区高速铁路集团公司安徽非常有限公司、赣江沿岸地区高速铁路集团公司湖北非常有限公司、赣江沿岸地区高速铁路集团公司上海非常有限公司，到了 2022 年，又于 6 月 15 日设立赣江沿岸地区高速铁路集团公司江苏非常有限公司，加上 7 月 15 日设立的赣江沿岸地区高速铁路集团公司武汉非常有限公司，目前已在沿河高速铁路沿线 5 省市落子，均是为了更多地推动和工程建设以及未来运营沿河高速铁路。

设立这么多高速铁路公司主要就用以服务沿河高速铁路，可想而知该工程项目的重要性。根据基础建设通表明，沿河高速铁路即沪渝蓉高速铁路，是我国高速铁路网络中，八横八纵高速铁路网中的一横“沿河通道”，连接着我国经济最发达的赣江流域众多省份，主要包括沪渝两大直辖市及江苏、安徽、湖北和四川等人口经济大省！全长 2100 千米，起点位于上海宝山站，途径南京北站、合肥南站、武汉天河站，宜宾北站、武汉北站，终到成都站，全线设计速度 350km/h，股权投资高达 5300 亿！

而由赣江沿岸地区铁路集团公司武汉公司主要就负责的沿河高速铁路武汉至成都（宜宾中线高速铁路）及宜宾至遂宁（武汉）段，其工程项目概况如下：

沿河高速铁路武汉至成都（宜宾中线高速铁路）：工程项目线路全长 292 千米，其中四川省境内段长度度 189 千米，武汉市境内段长度度 103 千米，共设 8 座车站，其中增建车站 6 座，分别为武汉科学城、铜梁、大足石刻、安岳、乐至、简州。配套开展成都枢纽普速功能外迁至十陵南站等工程工程建设。总股权投资 693 亿，其中四川省境内股权投资 470 亿，武汉市境内股权投资 223 亿。工程项目设计速度 350 千米/小时，工程项目工程建设工程进度 5 年。

2021 年 9 月 26 日，宜宾中线高速铁路工程建设启动活动以音频连线方式，在武汉、成都两地同时举行，宣告直连宜宾“双核”的第四条高速铁路大通道工程建设全面启动。

沿河高速铁路宜宾至遂宁（武汉）段：工程项目位于湖北省和武汉市境内，线路西起湖北省宜宾市，向西经湖北省长阳、五峰、鹤峰、恩施、利川，武汉市石柱、丰都等县市，终至武汉市遂宁区。根据可研初测方案，估算股权投资 1098.8 亿，工程建设工程进度 6 年，工程项目正线长度 484.7 千米，其中湖北省境内段长度度 325.7 千米，武汉市境内段长度度 159 千米。全线拟设长阳东、五峰、五峰西、鹤峰、恩施南、利川西、沙子（既有）、石柱东、丰都（既有）、遂宁北 10 个车站，增建桥梁 178 座 81.67 千米，隧道 131 座 378.12 千米，桥隧比 94.86%。

山东济滨高速高速铁路非常有限公司

7 月 15 日，由山东高速铁路发展基金非常有限公司、济南城市轨道集团公司非常有限公司、滨州城建股权投资集团公司非常有限公司出资设立的山东济滨高速高速铁路非常有限公司在济南市历城区注册成功，取得营业执照，注册资本 187.09 亿。税务信息表明，上述三大股东认购比例依次约为 49.01%、36.87%和 14.12%。

山东济滨高速高速铁路非常有限公司主要就负责津潍高速铁路济南联络线港沟站(不含)至滨州站(不含)的工程建设运营工作。公司业务以高速铁路工程工程建设为主，囊括工程建设工程监理、高速客货运输、高速客货运输基础设备制造、高速铁路机车车辆维修、特种设备安装改造修理和检验检测、工程建设工程质量检测、旅游、餐饮服务等内容。具体的主营业务为：

津潍高速铁路济南联络线港沟站(不含)至滨州站(不含)：即增建津潍高速铁路济南联络线工程，又称济滨城铁高速铁路。线路西起山东省省会济南市，于济南枢纽济南东站引出(与济青高速铁路并场)，向北经济南市历城区、济南遥墙国际机场、章丘区，上跨黄河经济南市济阳区、商河县，向东经滨州市惠民县、滨城区，接入滨州地区滨州站(济滨、滨淄、津潍合场)。

全长 150.7km，增建线路长度 145.292km（不含济南东站、滨州站），其中济南市境内 90.516km，滨州市境内 54.776km。全线共设车站 6 座，分别为增建遥墙机场、济阳、商河、惠民站 4 座车站，及引入既有的济南东和滨州站 2 座。股权投资金额约 374.2 亿，工期 4 年。

成达万高速高速铁路非常有限责任公司

7 月 26 日，成达万高速高速铁路非常有限责任公司注册设立，注册资本金 414.2 亿。出资单位主要就由蜀道集团公司所属的四川省成南达高速铁路股权投资非常有限责任公司联合中国高速铁路成都局集团公司非常有限公司、武汉发展股权投资非常有限公司协力组建，其各自的认购比例分别为 65.35%、26.63%和 8.02%。

成达万高速高速铁路非常有限责任公司的设立，主要就是积极融入沿河高速铁路大通道，承揽四川省股权投资量最大、运营里程最长、社会影响最广的高速铁路工程项目——成都至达州至万州高速铁路。根据税务信息表明，公司主要就的主营业务为：

增建成都至达州至万州高速铁路：工程项目起自成都枢纽在建成自高速铁路天府站，利用成自高速铁路至资阳东站后，增建线路经四川省资阳市、遂宁市、南充市、达州市及武汉市开州区、万州区，接入既有万州北站。线路全长 486.4 千米，其中增建高速铁路 432.4 千米、利用在建高速铁路 54.0 千米。全线设 13 座车站，其中增建乐至、蓬溪南、营山西、渠县北、达州南、开江南、岳溪 7 座车站。配套扩建天府客车运用所，改建既有达成高速铁路 15.4 千米，增建成遂高速铁路联络线 4 千米等相关工程。工程项目总股权投资 851 亿，其中工程股权投资 821 亿，客车组购置费 30 亿。设计速度为 350 千米/小时，工程项目工程建设工程进度 5 年。

2020 年 11 月 3 日，工程项目可研报告获国家发改委批复，同年 12 月 24 日，全线控制性工程华蓥山隧道、天府客车所破土动工。今年 7 月，工程项目初步设计获铁路车辆集团公司、四川省人民政府联合批复，标志着成达万高速铁路前期工作取得了实质性突破，为早日实现全线开工创造了有利条件。

高速铁路投融资体制改革，高速铁路行业大变

其实近年来，很多地方都接连设立了高速铁路股权投资公司：山东铁投集团公司、深圳高速铁路股权投资工程建设集团公司、湖南高速铁路股权投资发展非常有限公司、武汉高速铁路股权投资集团公司、山东聊城设立聊城市高速铁路股权投资发展非常有限公司、邯郸市高速铁路工程建设股权投资非常有限公司……

为什么接连设立地方高速铁路股权投资公司？

2013 年高速铁路行业实现政企分开后，国家发改委、城市交通部、国家高速铁路局、铁路车辆集团公司等对地方高速铁路的行业管理也确定了各自的职责分工。因此现在高速铁路事权分开，中央承担全国高速铁路的专向规划，实施干线的运营管理，城铁高速铁路、市域高速铁路则由地方负责。因此地方当然也要承担一部分干线的实施职责。因此，地方纷纷组建、重组高速铁路股权投资集团公司，也是适应事权划分的需要。

随着高速铁路投融资体制改革深入，地方政府在高速铁路发展中的作用和责任逐步加大，高速铁路行业也发生着三点重大变化——

1、工程建设重心由干线通道为主向通道、城铁、市域高速铁路、支线（含集疏运专用线）并举转变

在通道工程建设上，围绕完善路网结构，在适度加强路网密度的同时，把重点放在打通网架骨干通道的“断点”和“堵点”。将适应区域经济协调发展和新型城镇化的需要，连接大中城市之间的城铁高速铁路及都市圈内部城市之间的市域（郊）高速铁路将成为高速铁路工程建设的重点领域。

2、高速铁路投融资由中央为主向中央、地方和社会资本分类分层转变

在增建工程项目上，铁路车辆集团公司（代表中央政府）将主要就股权投资于国家高速铁路网的干线通道工程项目，其他工程项目主要就依靠地方政府和社会资本工程建设。铁路车辆资本向国家高速铁路网干线集中，而地方政府除了承担由中央与地方在高速铁路行业的协力财政事权外，承担的支出责任主要就是城铁高速铁路、市域（郊）高速铁路、支线高速铁路、高速铁路专用线的建设、养护、管理、运营等。

3、发展重点由工程建设为主向工程建设、经营方式并举转变。

随着高速铁路工程建设快速推进，高速铁路网基础设施支撑能力显著提高。提高高速铁路基础设施的经营方式效率和效益，不仅体现高速铁路工程建设的成效，而且对降低物流成本、防范和化解高速铁路债务风险、实现碳达峰和碳中和等具有重要意义。

因此，高速铁路公司省市级地方化是高速铁路行业进入高质量发展新阶段的特点和必然，地方政府承担的权力和责任将逐步加大，但未来地方高速铁路发展的机遇也将和挑战并存。

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