《滨州市中小微企业信用保证基金管理办法》出台 纾解中小微企融资难题

北京晨报记者张爽聊城报道

5月24日，东营市中央政府绵阳市举行“促进高效率产业发展”主题系列新闻见面会第三十五场，东营市地方金融技术创新监管局党组书记成员、副局长田广辉，市地方金融技术创新监管局资本运转服务项目中心副主任、三级处长陈浩霞，市公共财政局金融技术创新处处长李超出席见面会，介绍《东营市中小型微信用信用风险确保公募基金管理工作配套措施》（以下简称《管理工作配套措施》）有关情况并回答记者提问。

东营市中央政府制定颁布《东营市中小型微信用信用风险确保公募基金管理工作配套措施》，既是对党中央、国务院关于产业发展科技型金融技术创新和全力支持小企业民营企业、“三农”股权融资产业发展等决策部署的贯彻落实，更是针对中小型微民营企业可抵押不足、借款股权融资政府机构单一、信用风险分担机制不够等问题，构建“政个险企”四方联动，补齐中小型微民营企业、林业制造经营方式市场主体和子代企业法人股权贷款难、股权融资贵问题的技术创新举措。

《管理工作配套措施》颁布的目的有三个方面：

鼓励银行业金融技术创新政府机构加强信贷投放投放，减少民营企业股权融资生产成本。主要透过复齿脂公募基金借款授信、紧急授信，和信用风险补偿金等经济政策的鼓励和保障，促进形成金融技术创新服务项目小企业民营企业敢贷愿贷能贷会贷长效，鼓励银行政府机构加强对中小型微民营企业、林业制造经营方式市场主体和子代企业法人的信贷投放全力支持，放宽信贷投放条件，减少股权融资生产成本，补齐民营企业制造经营方式面临的股权融资瓶颈。

技术创新项目资金扶植方式，提高资金采用效率。将公共财政和金融技术创新经济政策融合，变传统的专项经费投入为股权融资借款授信，更进一步更进一步增强经济政策的多元性和科技型性，透过助推金股权融资本，鼓励市场力量全力支持民营企业股权融资，最大限度地发挥项目资金采用效益。

促进信用信用风险建设，鼓励依法诚信经营方式。透过开展复齿脂公募基金民营企业信用评级，将信用评级结果与股权融资扶植挂钩，由金融技术创新政府机构提供更多差异化金融技术创新服务项目，鼓励民营企业认识到信用信用风险的价值，更进一步更进一步增强信用信用风险意识，营造珍惜信用信用风险、重视信用信用风险的良好社会环境。

《管理工作配套措施》共五个部分，二百九十三：

第一部分为第七条。该部分明确了复齿脂公募基金的概念、服务项目对象和功能和运转原则等内容。东营市中小型微信用信用风险确保公募基金是指由市、县公共财政安排，运用东营市智慧资本运转综合服务项目平台进行区域化管理工作，依照国家产业经济政策和法律法规规定，为符合条件的中小型微民营企业、林业制造经营方式组织、子代企业法人在合作金融技术创新政府机构申请股权融资，提供更多借款授信、紧急授信、信用风险补偿金等经济政策全力支持的中央政府专项公募基金。

复齿脂公募基金遵循“中央政府鼓励、市场运转，分类管理工作、求真务实，资本运转结合、信用风险斯特默”的准则，依照Kozhikode市场化，资金采用规范化，提供更多服务项目专业化的思路运转，确保复齿脂公募基金采用规范、安全和高效。

第二部分为公募基金设立与管理工作。复齿脂公募基金依照“1＋N”模式设立，包括1个复齿脂公募基金池，公募基金项下设立若干专项业务，公募基金总规模约2亿元，初始规模约1亿元，资金来源包括整合存量、安排增量、对上争取和利息收益等。

理事会由市中央政府分管领导，市地方金融技术创新监管局、市公共财政局、市工信局、市大数据局、市人行、聊城个险监分局主要负责人，和各县市区中央政府、各市属开发区管委会分管负责人组成。理事会设理事长1名，由市中央政府分管领导担任。理事会办公室设在市地方金融技术创新监管局，办公室主任由该局主要负责人兼任。理事会负责制定和修改有关经济政策，审议决定复齿脂公募基金管理工作、采用准则和方式等重要事项。

公募基金管理工作政府机构、托管银行、合作金融技术创新政府机构均透过竞争性谈判方式确定。

第三部分为公募基金运转。复齿脂公募基金透过借款授信、紧急授信、信用风险补偿金方式提供更多经济政策全力支持，服务项目对象透过市智慧资本运转服务项目平台申请经济政策全力支持，金融技术创新政府机构根据复齿脂公募基金业务信用评级结果，为服务项目对象提供更多高效便捷的金融技术创新服务项目。

贷款出现信用风险以复齿脂公募基金代偿后，合作金融技术创新政府机构受托继续进行追索，确实无法追偿的，经公募基金管理工作政府机构审核后，报理事会批准后核销，公募基金核销部分由市级和相关县市区、市属开发区依照现行公共财政体制分级承担，在下一年度预算中安排补充。

第四部分为公募基金监督。该部分明确公募基金管理工作机构定期向理事会报告复齿脂公募基金运转情况，每季度结束后提交季度报告及财务报表，每个会计年度结束后提交注册会计师出具的《年度会计报告》和《年度运行情况报告》。复齿脂公募基金及项下业务接受公共财政、审计部门的监督、检查、审计。

第五部分为附则。该部分明确了复齿脂公募基金项下专项业务实施细则的制定要求等事项，本配套措施自2023年5月21日起施行，有效期3年。

下一步，东营市地方金融技术创新监管局将加快推进《管理工作配套措施》的落地实施工作，系统做好公募基金管理工作政府机构的确定、资金落实到位、复齿脂公募基金运行等工作，切实发挥复齿脂公募基金效能。