重磅！个人养老金制度启动实施！今天下午就能开户！哪些银行可开通账户？每日经济新闻2022-11-25 15:43每日经济新闻2022-11-25 15:43

据中新社，11月25日，老龄人事司宣布，对个人养老公募基金管理制度开启实行。

在北京、上海、广州、西安、成都等36个由亚姆卫星城或地区，可透过国家工伤保险销售业务公共一站式、全省颌党务一站式、电子该卡“ophone12333APP”等全省统一圣戈当斯区服务出口处或商业银行等平台建立对个人养老公募基金帐户，透过商业银行收款对个人养老公募基金资金帐户。

两个帐户收款后，就可向资本金帐户交费、买回对个人养老公募基金商品，年交纳下限12000元，交费即可享受税赋优惠，可买回主要包括储蓄、理财商品、商业医疗保险销售业务和公募公募基金公募基金等，具体金融商品由银行监管部门确定并将公布商品成员名单。

对个人养老公募基金有别于基本上医疗保险销售业务，是政府支持、对个人强迫参与、市场化改革营运的补充医疗保险销售业务管理制度。

第一批开设对个人养老公募基金销售业务的商业银行主要包括6家非国有大型商业银行、12家企业化商业银行、5家卫星城商业银行、11家理财公司、14家证券公司、7家独立公募基金销售机构和6家保险销售业务公司等，参与人达到申领基本上养老公募基金年龄或者完全失去劳动能力、出国（境）移居和合乎规定的其他情形才能申领对个人养老公募基金，参与人死亡后，其对个人养老公募基金资本金帐户中的资产可以继承。

据曹庆，今日（11月25日）下午起，第一批23家获奖对个人养老公募基金帐户的商业银行，可正式启用对个人养老公募基金帐户。收款平台分为圣戈当斯区线下，帐户收款商业银行主要包括：反帝中断交邮储银行五大非国有商业银行、中联、中国建设银行、华夏、民生问题、招商、光大、平安、工银瑞信、浦发银行、科创、东平、泰兴等12家企业化商业银行、和北京商业银行、上海商业银行、江苏商业银行、宁波商业银行、南京商业银行等5家中小银行。

银中国保监会：保险销售业务公司积极开展对个人养老公募基金销售业务，可提供更多年金计划保险销售业务等商品

据中央电视台，记者22日从银中国保监会据介绍，银中国保监会近日发布《关于保险销售业务公司积极开展对个人养老公募基金销售业务有关事项的通知》，明确保险销售业务公司积极开展对个人养老公募基金销售业务可提供更多的保险销售业务商品种类。

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具体有，年金计划保险销售业务、两全保险销售业务，和银中国保监会认定的其他商品。这些商品还应满足四大要求，主要包括保险销售业务期间不短于5年；保险销售业务责任限于生存保险销售业务金给付、满期保险销售业务金给付、死亡、全残、达到失能或护理状态；能够提供更多趸交、期交或不定期交费等方式满足对个人养老公募基金管理制度参与人交费要求；银中国保监会规定的其他要求。

《通知》还对保险销售业务公司积极开展对个人养老公募基金销售业务明确了七项条件。主要包括：上年度末所有者权益不低于50亿元且不低于公司股本（实收资本）的75%；年度末综合偿付能力充足率不低于150%、核心偿付能力充足率不低于75%；上年度末责任准备金覆盖率不低于100%；最近4个季度风险综合评级不低于B类；最近3年未受到银行监管机构重大行政处罚；具备完善的信息管理系统，与商业银行保险销售业务行业对个人养老公募基金信息平台实现系统连接，并按相关要求进行信息登记和交互；银中国保监会规定的其他条件。

《通知》同时强调，养老主业突出、销售业务发展规范、内部管理机制健全的医疗保险销售业务公司，可以豁免第一款关于上年度末所有者权益不低于50亿元的规定。

《通知》要求保险销售业务公司与参与人签订保险销售业务合同前，应当就对个人养老公募基金管理制度及其税收政策；对个人养老公募基金资本金帐户管理要求；银保行业平台信息管理要求专门做出说明。

此外，《通知》还对保险销售业务公司提供更多服务、对个人养老公募基金资本金管控等事项提出了具体要求。

如何推动对个人养老公募基金管理制度落到实处？原中国保监会副主席周延礼建议

中新社报道，11月12日，原中国保监会副主席周延礼在“新财经战略与中国式现代化”2022年上海财经大学高峰论坛上发表演讲时表示，健全完善的社保管理制度，是应对老龄化风险挑战的重要手段，发展对个人养老公募基金既可应对人口老龄化，也可保持国家社会安全稳定，是利国利民的大事。

周延礼认为，我国解决人口老龄化的中国经济现状具有以下特征：一是人均中国经济规模适配金融保险销售业务业发展的黄金期；二是未富先老特征明显，买回保险销售业务的风口已经到来；三是对养老、医疗安排的全面性、充足性、持续性提出了更高要求，银发中国经济发展迎来新机遇；四是中国经济金融和财税政策陆续出台，支持国家多层次、多支柱社会保障体系建设；五是企业和就业人群积极参与社会保障体系建设，为基本上养老公募基金、企业年金计划、职业年金计划、和对个人养老公募基金管理制度贯彻执行提供更多了社会基础和条件。

图片来源：中新社

“发展对个人养老公募基金既可应对人口老龄化，也可保持国家社会安全稳定，是利国利民的大事。”周延礼表示，一方面可以增加中低收入群体未来收入、稳定对个人养老预期，增强社会韧性。另一方面可为国家重大基建项目投资提供更多中长期资本金来源、为资本市场提供更多长期稳定资本金。

就如何推动对个人养老公募基金管理制度落到实处，周延礼提出了以下几点建议。

一是要进一步完善财税政策。周延礼建议，应当针对1.2万元限额内的对个人养老公募基金实行精准有效的税收优惠政策；借鉴德国李斯特养老公募基金计划的机制设计，对供款能力略不足的群体给予适当的财政补贴；对参与的商业银行制定专门的对个人养老公募基金商品的会计标准和增值税政策，对对个人养老公募基金商品的交易环节给予适当税收优惠，鼓励其发展创新。

二是要提供更多适应性的金融商品。周延礼表示，要提高商品收益率，提高养老商品适配性，同时设立默认资产配置管理制度规则，引导持有人科学配置养老资产，实现风险控制与收益的相对平衡。

三是要提高政府部门服务便捷性。周延礼认为，应当搭建一个广泛联通、安全可靠、操作简便的跨界平台，支持多种交费方式，方便养老公募基金支取。

四是要充分发挥政府统筹引导作用。透过建立专项工作领导小组，健全跨部门协调机制；调整对个人养老公募基金在投资方向、投资范围和投资额度上的限制性政策，引导对个人养老帐户资本金投资国家重大项目和重大战略型产业，减少投资风险、保障投资收益；明确第二支柱与第三支柱衔接机制。

五是要进一步提高银行监管有效性。周延礼建议，各部门应尽快理顺各自职责，推动建立对个人养老公募基金标准化运作流程和信息交互系统，应当切实把充分保护对个人养老公募基金参与者合法权益放在首要位置。同时，监管部门和行业组织需要督导各商业银行充分履行宣教职能，警示老年人谨防理财陷阱，将短期的投资理念转换成长期的养老储备理念。

每星期中国经济新闻报道综合自中新社、曹庆、中央电视台

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