零元注册公司在我省已成现实

新闻背景：国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。

城市晚报讯 一直怀揣创业梦想的小张终于做好准备下定决心要创业了。可怎么注册公司，小张是一窍不通，所以就先跟朋友请教一下，朋友A说很简单，找个中介很快就能办好了，价钱也不贵；朋友B是自己亲自办的，说找办公场所这块最麻烦，要考虑的问题最多；朋友C又向小张强调要在公司起名上多下功夫……小张听完迷茫了，创业伊始，就被将了一军。然而，这一军即将成为历史。

昨日，记者从吉林省工商局了解到，日前，国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革让这些迷茫成为历史。虽然部署落地需要时间等待，但在吉林，零首付注册公司已经成为现实。

新规解读

改革注册资本登记制度 创新政府监管方式

国务院会议指出，改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。将这一改革举措全面推开，十分必要。为此，会议明确了改革的主要内容：

【规定1】放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

【解读】对此吉林省工商局企业处副处长徐少华介绍说，在企业登记过程中，注册登记是企业面临的第一道门槛，按照原有规定，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元。“这直接将部分有意愿经营企业但原始资本不足的人挡在了企业经营的门外。”而取消这一限制之后，自然人低成本经营也成了现实。

【规定2】将企业年检制度改为年度报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。

【解读】徐少华介绍说，每年1月1日到6月30日，企业需要提交年检材料，经工商部门审核，予以通过年检。而企业年检制度改为年度报告制度则意味着，今后企业在一定时间段内，在市场主体信用信息系统上，自主提交年度报告并公示，既通过了企业的年度报告，又节约了企业的运营成本。

【规定3】按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定。

【解读】地址是注册公司要考虑的一个重要问题，它直接关系到公司的税收优惠政策、一般纳税人申请的政策等等。公司法规定成立公司必须要有合法及有效产权证的注册地址。“而按照原有的规定，注册地址必须是商业用房，即便不是商业用房，也要征得‘邻居’的认同。”之前因为这一条限制，很多创业者都因为办公场所的问题支付了很多的额外成本，使企业一开始就背上了很大的包袱，使中国创业者对国外的车库创业甚至是地下室创业只能羡慕嫉妒恨。

【规定4】大力推进企业诚信制度建设。

【解读】按照会议表述，今后政府对企业的管理中，将更注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。

【规定5】推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。

【解读】原本，在企业注册时，涉及注册资本实缴登记，这也是企业登记中最大的一笔资金投入。而结合第一条出现的限制，则难住了许多投资人。而此次会议上，国务院提出，在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。“这无疑在最大程度上解开了注册资本金上的限制。”

新规落实

实行新规还要等一段时间 零元注册在我省成现实

由于涉及到相关法规的调整，记者了解到，新规的落地还需等待时日。不过，徐少华介绍，去年省政府办公厅出台《关于进一步促进市场主体发展壮大的试行意见》等一系列新政，相对于国务院此次会议提出的新规，在部分领域已经实现超越。“例如，100万以下的公司制企业，就已经实行零首付注册。”

按介绍，今年起，我省已经开始扩大注册资本零首付范围。对注册资本100万元（含100万）以下的公司制企业（一人有限公司除外），允许注册资本零首付，6个月内缴付20%，其余2年内补足即可。确有特殊情况的，经批准可放宽至5年。另外，吉林也已经放宽非货币出资比例。鼓励创业者以商标权、专利权、著作权等知识产权、专有技术、高新技术成果等非货币资产出资，评估价格在500万元以内的，出资比例不受限制。甚至，对部分涉及民生行业吉林省也已经豁免登记。其中，对城市早、夜市临时商贩和农村流动小商贩（除从事粮食收购、牲畜贩运、货物运输的外），免于工商登记；农民在集贸市场或当地政府指定区域内销售自产农副、土特产品的，免于工商登记，由所在地工商所实行备案管理。

算一笔账

最低成本开公司

开一家公司究竟花多少钱？昨日，吉林省工商局企业处副处长徐少华介绍说，按照原有规定，以有限责任公司为例。原本开设企业，首先要准备最低3万元的注册资本金，同时，由于注册资本实行实缴登记制，因此企业要在中介机构缴纳300到500元不等的验资费用，并需要缴纳注册额度万分之八的注册登记费（不足50元按50元收取），以及营业执照领取登记费用300元。

因此，即便开办一家注册资本金仅仅3万元的公司，企业最低也要准备30000元（注册资本金）+300元（验资费）+50元（注册登记费）+营业场所租赁费用+工本费……而按照目前吉林省内相关规定，这一切费用已经成为历史。“注册资本金可以零首付，验资、登记、工本等等费用已经取消。就连营业场所租赁费用，也因为经营场地限制放开，也可以最大程度节约下来。”难怪新东方创始人徐小平在微博上喊话：“创业者的春天来了。”

（记者 骆家烨/报道）

作者：骆家烨