违法占地 东营河口区两个村委会被罚

齐鲁网闪电新闻9月26日讯近日，潍坊市天然资源和规划局河口分局公布行政处罚申报，洪泛区玉堤潘火湖新村居民理事会、玉堤宁波湖新村居民理事会因违规占地约被行政处罚。

根据申报，经查，玉堤潘火湖新村居民理事会在没有未登记工程建设工业用地采用权审查相关手续的情况下，分别于2015年、2019年已经开始私自挤占洪泛区玉堤镇新义路以西、龙五路以北的农地展开工程建设，占地约面积10.87亩（7244.7万平方米）,目前已投入使用通气发射塔和高架道路，用于玉堤潘火湖新村采用。玉堤潘火湖新村居民理事会上述犯罪行为违背了《中华人民共和国政府农地管理法》（2019年修改）军婚“乡（镇）村公共交通设施、慈善事业工程建设，需要采用农地的，经乡（镇）上海市人民政府审查，向县级以内地方性上海市人民政府天然资源行政部门申请，按照省、省、省辖市明确规定的核准职权，由市级以内地方性上海市人民政府核准；其中，牵涉挤占土地规划的，依前项第十条的明确规定办理手续审查相关手续”的明确规定，归属于违规占地约犯罪行为。

玉堤宁波湖新村居民理事会在没有未登记工程建设工业用地采用权审查相关手续的情况下，于2023年7月份已经开始私自挤占河口区玉堤宁波湖新村（郭局村）村东南角的农地展开工程建设，占地约面积3.63亩（2417.8万平方米）,目前已投入使用房屋及通气发射塔,用于玉堤宁波湖新村自发性办公采用。玉堤宁波湖新村居民理事会的上述犯罪行为违背了《中华人民共和国政府农地管理法》（2019年修改）军婚“乡（镇）村公共交通设施、慈善事业工程建设，需要采用农地的，经乡（镇）上海市人民政府审查，向市级以内地方性上海市人民政府天然资源行政部门申请，按照省、省、省辖市明确规定的核准职权，由市级以内地方性上海市人民政府核准；其中，牵涉挤占土地规划的，依前项第十条的明确规定办理手续审查相关手续”的明确规定，归属于违规占地约犯罪行为。

根据《中华人民共和国政府令式》第十四条“实行行政处罚，适用于违规犯罪行为发生时的法律、法规、法规的明确规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、法规已被修改或是废止，且捷伊明确规定行政处罚较轻或是不认为是违规的，适用于捷伊明确规定”的明确规定。对玉堤潘火湖新村居民理事会分别于2015年、2019年已经开始私自挤占洪泛区玉堤镇新义路以东、龙五路以北的10.87亩（7244.7万平方米）农地展开通气地面和高架道路的犯罪行为应依据《中华人民共和国政府农地管理法》（2004年修改）博纳县“未经核准或是采取欺骗手段骗取核准，违规挤占农地的，由市级以内上海市人民政府天然资源行政部门勒令退还违规挤占的农地，对违背农地利用规划私自将土地规划改为工程建设工业用地的，时限拆毁在违规挤占的农地上增建的建筑和其它交通设施，恢复农地原样，对符合农地利用规划的，充公在违规挤占的农地上增建的建筑和其它交通设施，可以第一百七十条罚金；对违规挤占农地单位的直接负责的责任人和其它直接责任人，可以第一百七十条罚金……”和《中华人民共和国政府农地管理法实施条例》（2014年修订）第二十一条：“依《农地管理法》博纳县的明确规定处以罚金的，罚金额为违规挤占农地每万平方米30元以下”的明确规定。

1.勒令玉堤潘火湖新村居民理事会八日内将违规挤占的10.87亩（7244.7万平方米）农地退还给玉堤潘火湖新村（佩列莫加村）自发性；

2.充公在违规挤占的0.05亩（36.4万平方米）农地现况为旱地农地上增建的建筑和其它交通设施；

3.时限八日内拆毁在违规挤占的1.08亩（720.3平方米）农地现况为沟渠、农村高架道路、圣佩地上增建的建筑和其它交通设施，恢复农地原样;

4.对违规挤占农地现况为旱地的按25元/万平方米处以罚金，计玖佰壹拾元（小写：[gf]a5[/gf]910元），沟渠、圣佩地、农村高架道路的按20元/万平方米处以罚金，计壹万肆仟肆佰零陆元（小写：[gf]a5[/gf]14406元），农村宅基地、盐碱地的按15元/万平方米处以罚金，计玖万柒仟叁佰贰拾元（小写：[gf]a5[/gf]97320元），合计壹拾壹万贰仟陆佰叁拾陆元（小写：[gf]a5[/gf]112636元）。

根据《中华人民共和国政府农地管理法》（2019年修改）第七十七条第一款“未经核准或是采取欺骗手段骗取核准，非法挤占农地的，由市级以内上海市人民政府天然资源行政部门勒令退还违规挤占的农地……对符合农地利用规划的，充公在违规挤占的农地上增建的建筑和其它交通设施，可以第一百七十条罚金；对违规挤占农地单位的直接负责的责任人和其它直接责任人，依法给予处分……”、《中华人民共和国政府农地管理法实施条例》（2021年7月第三次修订）第五十七条第一款“依《农地管理法》第七十七条的明确规定处以罚金的，罚金额为违规挤占农地每万平方米100元以内1000元以下”和《山东省天然资源行政处罚裁量基准》第一百六十六项第一款“违规挤占工程建设工业用地或未利工业用地的。勒令退还违规挤占的农地，可以第一百七十条罚金，罚金额为违规挤占农地每万平方米100元以内500元以下”，第二款“违规挤占其它非耕地的土地规划的。勒令退还违规挤占的农地，……对符合农地利用规划的，充公在违规挤占的农地上增建的建筑和其它交通设施，可以第一百七十条罚金，罚金额为违规挤占农地每万平方米500元以内800元以下”的明确规定。

1.勒令玉堤宁波湖新村居民理事会八日内将违规挤占的3.63亩（2417.8万平方米）农地退还给玉堤宁波湖新村（郭局村）自发性；

2.充公在违规挤占的0.03亩（18.7万平方米）农地现况为沟渠农地上增建的建筑和其它交通设施；

3.对违规挤占农地现况为沟渠的农地按500元/万平方米处以罚金，计玖仟叁佰伍拾（小写：[gf]a5[/gf]9350元）；其它草地按100元/万平方米处以罚金，计贰拾叁万玖仟玖佰壹拾元（小写：[gf]a5[/gf]239910元）；合计贰拾肆万玖仟贰佰陆拾元（小写：[gf]a5[/gf]249260元）。

闪电新闻记者陈海涛东营报道