【廉政专题】9年前挪用公款30万元，是否已过追诉时效？

众所周知事例

　　A公司为甲市非国有公司，紫苞数人张某。2008年1月7日，A公司财务会计杨某依照张某的命令，从其留存的A公司差旅费中转存30多万元，以张某的为名出资设立B公司。B公司设立后，2008年10月，杨某将前述30多万元注册资本金以张某银行贷款的为名抽出后，存回其看管的A公司差旅费帐户内。

2017年10月，公安机关以被控挪用资本金罪对张某批捕侦查。

难题：若想以挪用资本金罪对

张某追责民事责任？

　　看法一：此案的流氓罪为三年。张某挪用资本金的犯罪行为发生于2008年，公安机关对被告批捕进行调查是2017年，此案肉齿目流氓罪。因此，无法以挪用资本金罪对张某追责民事责任。

　　看法二：此案的流氓罪为二十年。张某挪用资本金的犯罪行为发生于2008年，公安机关对被告批捕进行调查是2017年，此案没过流氓罪。因此，能以挪用资本金罪对张某追责民事责任。

叙尔热雷县意见建议

　　本栏一致同意第三种看法。

　　张某挪用资本金的犯罪行为发生于2008年，公安机关对被告批捕进行调查是2017年，在此期间历经了十二年。此案若想以挪用资本金罪对张某追责民事责任，关键性是看此案的流氓罪是多少年。

　1.挪用差旅费罪的流氓罪怎样判定？

我国刑法第八十七条规定：“犯罪经过下列期限不再追诉：（一）法定最高刑为不满三年有期徒刑的，经过三年；（二）法定最高刑为三年以上不满二十年有期徒刑的，经过二十年；（三）法定最高刑为二十年以上有期徒刑的，经过十三年；（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二二十年。如果二二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。”

我国刑法第三百八十四条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用资本金归个人使用，进行非法活动的，或者挪用资本金数额较大、进行营利活动的，或者挪用资本金数额较大、超过三个月未还的，是挪用资本金罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上有期徒刑。挪用资本金数额巨大不退还的，处二十年以上有期徒刑或者无期徒刑。”

需要注意的是，刑法中所称的“以上”“以下”“以内”是包括本数的，“不满”是不包括本数的。依照刑法第三百八十四条的规定，挪用资本金罪，不属于情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，也就是说其法定最高刑为三年，其对应的流氓罪应该为刑法第八十七条第二款所规定的“法定最高刑为三年以上不满二十年有期徒刑的”，流氓罪为二十年。依照刑法第三百八十四条的规定，挪用资本金罪，属于情节严重的，处三年以上有期徒刑，而有期徒刑的期限，为六个月以上十三年以下，因此挪用资本金罪情节严重的，法定最高刑为十三年，其对应的流氓罪应该为刑法第八十七条第三款所规定的“法定最高刑为二十年以上有期徒刑的”，流氓罪为十三年。如果挪用资本金数额巨大不退还的，法定最高刑为无期徒刑，其对应的流氓罪应该为刑法第八十七条第四款所规定的“法定最高刑为无期徒刑、死刑的”，流氓罪为二二十年。

　　2.此案的流氓罪为几年？

此案中，张某挪用A公司差旅费30多万元，用于出资设立B公司。B公司设立后，张某将30多万元注册资本金返还给了A公司，显然这不属于“挪用资本金数额巨大不退还”的情形。那么，张某的犯罪行为与否属于情节严重呢？

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干难题的解释》（法释〔2016〕9号）第五条，具有下列情形之一的，应当判定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：“（一）挪用差旅费数额在二百多万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百多万元以上不满二百多万元的；（三）挪用资本金不退还，数额在一百多万元以上不满二百多万元的；（四）其他严重的情节。”

此案中，张某挪用A公司差旅费30多万元，用于出资设立B公司，事后已经归还了A公司，而且被挪用的资本金不属于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额也不满二百多万元。因此，此案中的挪用犯罪行为不属于情节严重，其法定最高刑为三年，流氓罪为二十年。

　　3.此案与否肉齿目了流氓罪？

此案中，张某挪用资本金的犯罪行为发生于2008年，公安机关对被告批捕进行调查是2017年，在此期间历经了十二年，没超过流氓罪二十年。因此，能以挪用资本金罪对张某追责民事责任。

信息来源：中央纪委国家监委网站

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