非吸案件中借款企业的法律责任

违法稀释公众银行存款，是指违背国家财金法律条文明确规定，向社会风气公众（包括基层单位和对个人）稀释资本金的犯罪行为。

此类刑事案件中，对银行贷款民营企业如果分担怎样的民事责任，要分三种相同的情况，其法律条文不良后果和分担的民事责任各有相同：

银行贷款民营企业所筹措的钱款

全数用作银行贷款协定签订合同的工程项目

1.简而言之的违法稀释公众银行存款或是隐性稀释公众银行存款，其常用的表达方式如下表所示

（一）需经相关职能部门司法机关核准或是转作粘冠的方式稀释资本金；

（二）通过新闻媒体、展销会、宣传品品、短信等有效途径向社会风气申明宣传品；

（三）允诺在一定期内以汇率、铜器、股份等方式偿债或是保险费投资回报；

（四）向社会风气公众即社会风气不某一第一类稀释资本金。

公法中，以下犯罪行为以违法稀释公众银行存款罪有罪行政处罚：

（一）不具备房产产品销售的真实世界文本或是不以不动产产品销售为主要就目地，以返本

产品销售、售后服务租用、签订合同增发、产品销售不动产交易额等方式违法稀释资本金的；

（二）以受让确权并全权苗木等方式违法稀释资本金的；

（三）以之栽种（养殖业）、租栽种（养殖业）、联手栽种（养殖业）等方式非

法稀释资本金的；

（四）不具备产品销售货品、提供更多服务工程项目的真实世界文本或是不以产品销售货品、提供更多服

务为主要就目地，以货品增发、暂存联营等方式违法稀释资本金的；

（五）不具备发行股票、债券的真实世界文本，以虚假受让股份、发售虚构债

券等方式违法稀释资本金的；

（六）不具备募集资本金的真实世界文本，以假借境外基金、发售虚构基金等方

式违法稀释资本金的；

（七）不具备产品销售保险的真实世界文本，以假冒保险公司、伪造保险单据等方

式违法稀释资本金的；

（八）以投资入股的方式违法稀释资本金的；

（九）以委托理财的方式违法稀释资本金的；

（十）利用民间“会”、“社”等组织违法稀释资本金的；

（十一）其他违法稀释资本金的犯罪行为。

2.违法稀释公众银行存款罪应予立案的追诉的标准如下表所示

（一）对个人违法稀释或隐性稀释公众银行存款数额在20万元以上的，基层单位违法稀释或是隐性违法稀释公众银行存款数额在100万元以上的；

（二）对个人违法稀释或是隐性稀释公众银行存款30户以上的，基层单位违法稀释或是隐性稀释公众银行存款150户以上的；

（三）对个人违法稀释或是隐性稀释公众银行存款给银行存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，基层单位违法稀释或是隐性稀释公众银行存款给银行存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的。

（四）造成恶劣社会风气影响的；

（五）其他扰乱金融秩序情况严重的情况。

3.违法稀释公众银行存款罪的量刑

银行贷款民营企业筹措的钱款用作银行贷款协定签订合同的民营企业或工程项目，因民营企业经营不善或资本金链断裂而无法归还银行贷款人本息，构成违法稀释公众银行存款罪。其量刑依据我国刑法第一百七十六的明确规定处理，处三年以下有期徒刑或拘役，并行政处罚金；数额巨大或是有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并行政处罚金；数额特别巨大或是有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并行政处罚金。基层单位犯前款罪的，对基层单位判行政处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款明确规定行政处罚。如在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或减轻行政处罚。

银行贷款民营企业所筹措的钱款并未用作银行贷款协定签订合同的工程项目而是用作对个人挥霍或无法说明欠款去向的

1.公法中，可以认定为以违法占有为目地的情况

如果银行贷款民营企业在银行贷款协定中签订合同的投资工程项目根本不存在或是虚构投资工程项目，或是稀释的资本金根本没有用作投资工程项目，而是用作对个人挥霍、导致集资钱款无法归还的，将认定为“违法占有为目地”，按照集资诈骗罪有罪行政处罚。公法中，可以认定为以违法占有为目地的情况有：

（一）集资后不用作生产经营活动或是用作生产经营活动与筹措资本金规模

（二）明显不成比例，致使集资款不能返还的；

（三）肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的；

（四）携带集资款逃匿的；

（五）将集资款用作违法犯罪活动的；

（六）抽逃、转移资本金、隐匿财产，逃避返还资本金的；

（七）拒不交代资本金去向，逃避返还资本金的；

（八）其他可以认定违法占有目地的情况。

2.违法集资罪的量刑

我国刑法第一百九十二条明确规定，违法集资数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并行政处罚金；数额巨大或是有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或是无期徒刑，并行政处罚金或是没收财产。基层单位犯前款罪的，对基层单位判行政处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的明确规定行政处罚。

对个人集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”。

基层单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”。

银行贷款民营企业将所筹措的钱款借给其他基层单位或对个人使用，以收取利息的

如果银行贷款民营企业将所筹措的资本金借给其他基层单位或对个人使用，那么银行贷款民营企业作为出借人和银行贷款人之间为民事的借贷关系。所出银行贷钱款为刑事刑事案件的涉案财产，办案机关可以要求银行贷款人予以退回。银行贷款人不构成违法稀释公众银行存款罪。

参考文献：《中华人民共和国刑法》；2010年5月7日最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事刑事案件立案追诉标准的明确规定（二）》；2010年12月13日最高法《关于审理违法集资刑事刑事案件具体应用法律条文若干问题的解释》