股东认缴出资法律责任文丰研究

2014年3月1日起开始实施的《公司法》中止了除法律条文行政法律法规有特别明确规定以外的公司注册资本最高额度的明确规定和公司注册资本申请文件管理制度，公司注册资本由实收吕祖宫改为所夺吕祖宫。但是股东的缴实出资权利怎样履行职责，股东转让股权后责任可否分担，公司债务人人怎样实现自己的债务人？本人对此展开仔细分析。

所夺出资简述

所夺出资是指股东对公司会章中签订合同的出资额、出资形式、出资时限和出资比例的允诺和普遍认可。以下简称公司的注册资本为在公司注册登记国家机关注册登记的全体人员股东所夺的出资额，所夺出资并不一定实收出资，推行注册资本所夺制与公司注册登记注册时股东能不前述缴交或只前述缴交部份所所夺的注册资本，余下部份依照公司会章明确规定的时限缴交，股东以其所夺的出资额为限分担民事责任。

股东所夺出资法律条文适用于

股东所夺出资充分体现在法律条文上是股东之间独立自主签订合同公司可能达到的注册资本总值，是对其短果交纳的全部出资额的一种允诺，如果股东所备案的所夺金额与前述交纳相违，则股东就须要分担适当的民事责任。股东应当对其注册资本的缴交情况负责，指的是公司成立而所注册登记的所夺金额，股东对其注册资本来分担适当的民事责任。

（一）股东所夺出资减少了违背法律条文的信用风险

股东为了减少投资成本，有可能透过诈欺等形式躲避注册资本的严格管制，不实出资、谎报资本和抽逃出资。股东所夺出资减少了准入条件，也就减少了受到法律条文行政处罚的信用风险。众多推行注册资本所夺制的公司无须适用于刑，主要包括以下简称公司和采行发起设立的金润庠公司和一人公司。2014年公司法修改后，全国人民代表大会常务委员会对民法第158条、第159条有关谎报注册资本罪、不实出资、抽逃出资罪的明确规定予以解释，明确该罪只适用于于采行募集形式成立的金润庠公司、商业银行、保险公司等27类行业司法机关推行注册资本实收吕祖宫的公司。

（二）股东所夺出资充分体现了公司法自治权准则

公司注册资本吕祖宫度改革中止了注册资本实收吕祖宫，推行注册资本所夺吕祖宫以后，公司的股东或主办人对于出资总值或股本总值在公司的会章中展开签订合同，具体交纳方依照公司会章的明确规定交纳就能了。注册资本所夺制排除了法律条文明确规定强制性干涉的特点，给与股东很大程度的决定权，也不须要申请文件和向工商注册注册登记国家机关递交申请文件证明。股东所夺出资充分体现了对民营企业的认同，其核心是保证股东重要信息的真实完整，主要包括所夺及实收的出资重要信息，实质上也是遵从了现代企业管理制度的自治权准则。

（三）股东所夺出资的主体资格减少

2014年新《公司法》实施后，国家对公司的成立出资问题无须展开管制，主要包括设置最高注册资本、股东的实收出资金额等方面，而是给与股东一定的主导权，透过以公司会章的形式来签订合同。除法律条文、行政法律法规和国务院决定对公司注册资本实收另有明确规定的外，中止了公司股东应当自公司成立之日起2年内缴足出资，投资公司能在5年内缴足出资等明确规定。除法律条文、行政法律法规和国务院决定对公司注册资本最高额度另有明确规定的外，中止了以下简称公司最高注册资本须要3万元、一人以下简称公司最高注册资本达到10万元、金润庠公司最高注册资本需达到500万元的金额管制，无须要求公司成立时关于股东（主办人）的首次出资比例不低于20%和关于货币的出资比例不低于30%。

（四）股东所夺出资法律条文明确规定的流程简化

所夺出资中止申请文件、递交申请文件证明等环节，有利于法律条文实施及减少公司成立的成本。验资证明一般由会计师事务所等第三方的中介机构出具，由于经济利益的驱动，有些中介机构出具的证明文件的是不可信的。公司法改革之前鉴于资本确定准则、保护债务人人的利益等方面，设置了最高注册资本额度。由于注册资本在公司经营过程中不断的变化，无法提供对债务人人的保护，造成许多不实出资现象的发生，公司注册资本管理制度流程简化能消除社会上代申请文件和代注册等违背法律条文法律法规行业的作用。申请文件证明所须要的费用最终由公司分担，给新成立的公司增加了成本。股东所夺出资成立公司简化了程序，也减少了公司成立的成本。

（五）股东所夺出资法律条文规制更加严格合理

股东所夺出资总值构成了公司的注册资本，股东可依据其资金实力、投资能力和公司的需求来自行决定须要投入的资金金额，关于资本的出资形式、交纳形式和交纳时限的签订合同均记载于公司的会章，并在注册登记国家机关注册登记。股东必须依照注册登记的内容分担出资权利，同时受到法律条文的约束。股东交纳出资由政府管制转变为公司自治权，将事前审验的程序转变为全程的有效监督，政府管理转变为社会共同管理。公司的股东依照其所夺的出资额分担责任，若股东未依照会章的签订合同如实收纳其出资额的，就要依据《公司法》的相关明确规定和公司会章来分担民事责任。股东在所夺出资额时要依照客观条件及本身的投资能力所夺，公司应当对前述交纳出资情况在年度报告中披露并予以公示。工商部门依据收到的社会投诉举报展开司法机关抽查，对年度报告中不实的地方或者违法之处依照法律条文明确规定处理，这对所夺出资的股东提出了更高的要求。

股东所夺出资的民事责任

股东所夺出资虽然很少钱便能注册公司，但并不是股东无须分担任何出资责任。因为公司的注册资本是股东分担责任的保证，股东必须在其所夺的额度范围内分担其以下简称，应当对注册资本交纳的合法、真实性展开负责。工商注册登记部门只是对股东所夺的出资额展开备案，而无须对注册资本的前述到位情况展开真实性的审查。对所夺后前述出资情况，公司能透过年度报告展开公示，工商部门能透过投诉、举报，对其年度报告中的违法行为展开监督管理。依据公司法第198条、第199条的明确规定，所有公司的股东谎报注册资本、不实出资、抽逃出资仍可能遭受行政处罚。股东因瑕疵出资或者未按公司章程明确规定的时限出资，对公司、其他股东、公司的债务人人须要分担适当的民事责任。

（一）刑事民事责任

民法159条对于采行注册资本所夺制的公司无须适用于，但对于采行实收管理制度成立的公司，情节严重能构成不实出资罪。推行注册资本实收吕祖宫的27类行业分别是：采行募集形式成立的金润庠公司，商业银行，外资银行，金融资产管理公司，信托公司，财务公司，金融租赁公司，汽车金融公司，消费金融公司，货币经纪公司，村镇银行，贷款公司，农村信用合作联社，农村资金互助社，证券公司，期货公司，基金管理公司，保险公司，保险专业代理机构、保险经纪人，外资保险公司，直销企业，对外劳务合作企业，融资性担保公司，劳务派遣企业，典当行，保险资产管理公司，小额贷款公司。

全国人民代表大会常务委员会讨论了公司法修改后民法第158条、第159条对推行注册资本实收吕祖宫、所夺吕祖宫的公司的适用于范围问题，明确只适用于于司法机关推行注册资本实收吕祖宫的公司。申请公司注册登记使用不实证明文件或者采行其他诈欺手段谎报注册资本，欺骗公司注册登记主管部门，取得公司注册登记，虚报注册资本金额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，构成谎报注册资本罪。公司主办人、股东违背公司法的明确规定未交付货币、实物或者未转移财产权，不实出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，金额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，构成不实出资、抽逃出资罪。股东拟出资注册公司经营范围如果符合27类行业，在没有如实收纳出资的情形下有可能分担适当的刑事责任。

（二）行政民事责任

行政国家机关透过构建公开信用重要信息公示体系，企业注册登记备案相关重要信息公开共享。若企业存在违法违规行为，便会被列入黑名单。《公司法》、《公司注册资本注册登记管理明确规定》等法律条文法律法规对于股东民事责任作出了明确规定。谎报注册资本、递交不实材料或者采行其他诈欺手段隐瞒重要事实取得公司注册登记的，由公司注册登记国家机关责令改正，对谎报注册资本的公司，处以谎报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款;对递交不实材料或者采行其他诈欺手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的，撤销公司注册登记或者吊销营业执照。公司的主办人、股东不实出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司注册登记国家机关责令改正，处以不实出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。因此股东所夺出资如果违背相关法律条文法律法规，有可能面临行政行政处罚的信用风险。

（三）股东所夺出资的民事民事责任

1、股东所夺出资对公司及其他股东分担的民事责任

在公司会章中明确规定的所夺出资时限条款，是各股东允诺各自按照该时限出资的协议。各股东应遵守诚实信用准则全面履行职责出资权利。依据《公司法》第28条第2款的明确规定，股东不依照公司会章明确规定交纳出资的，除应当向公司足额交纳外，还应当向已按期足额交纳出资的股东分担违约责任。股东逾期出资不但要向公司足额缴交出资并赔偿公司的利息损失，而且要对已按期足额缴交出资的股东分担违约责任。

2、股东所夺出资对公司债务分担补充赔偿的民事责任

股东未能在会章明确规定的时限内交纳出资的，公司的债务人人有权要求未履行职责或者未全面履行职责出资权利的股东分担赔偿责任。依据《公司法》司法解释（三）第13条第2款的明确规定，公司债务人人能向人民法院起诉，请求由未履行职责或者未全面履行职责出资权利的股东对公司债务不能清偿的部份分担补充赔偿责任。在公司成立时未履行职责或者未全面履行职责出资权利的，公司或者其他股东能请求其向公司司法机关全面履行职责出资权利，而且公司的债务人人也能请求被告股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部份分担补充赔偿责任，公司成立时的所有股东对此分担连带责任。

3、股东所夺出资瑕疵股权转让的民事责任

股东所夺出资后未按会章明确规定交纳出资，期间把股权转让与第三人。依据《公司法》司法解释（三）第18条的明确规定，以下简称公司的股东未履行职责或者未全面履行职责出资权利即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司能请求该股东履行职责出资权利、受让人对此分担连带责任；公司债务人人能主张由该未履行职责或者未全面履行职责出资权利的股东对公司债务不能清偿的部份分担补充赔偿责任，同时请求前述受让人对此分担连带责任。受让人分担责任后，能向该未履行职责或者未全面履行职责出资权利的股东追偿。

4、股东所夺出资在公司解散清算时的民事责任

公司解散或破产时，股东所夺出资但还未交纳的出资均应作为清算财产，未到期的出资应立即交纳给公司。依据《公司法》解释（二）第22条的明确规定，公司解散时股东尚未交纳的出资均应作为清算财产。股东尚未交纳的出资主要包括到期应缴而未缴的出资，和依照《公司法》和公司会章的明确规定分期交纳尚未届满交纳时限的出资。出资人尚未完全履行职责出资权利的，应当交纳所所夺的出资，而不受出资时限的管制。

股东所夺出资法律条文信用风险防范

股东所夺出资放松了对公司成立注册登记注册资本的监管管制，加大了股东出资的法律条文信用风险。在公司成立注册登记之时，允许投资者以少量资金开始成立公司。但政府加强诚信体系建设及对公司成立之后的监管，股东会面临更多、更大的民事责任，所以股东应采行措施防范所夺出资的法律条文信用风险。

（一）股东所夺出资金额要符合公司前述须要

在确定股东所夺出资金额时，须要考虑公司经营须要及承受能力，综合考虑经营资质及纳税等因素。所夺太小相违合特殊行业法律条文明确规定对资质的要求，无法满足经营的须要。注册资本金额越大，意味着股东对公司的负债越多，股东按会章明确规定的时限缴交出资的资金压力也就越大。按《公司法》的明确规定在公司清算时，所有未缴交的出资随之到期，股东须要补足全部所夺出资金额。

（二）股东所夺出资要符合法律条文明确规定的形式

股东能用货币出资，也能用实物、知识产权、土地使用权等能用货币估价并能司法机关转让的非货币财产作价出资。以货币出资要存入公司在银行开设的帐户，一般透过银行转账、票据等能用第三方凭证证明缴交的形式并注明此笔款项的目的是用于缴交出资；以实物出资应由股东共同委托资产评估机构对资产价值展开评估，须要办理变更注册登记的非货币财产，应及时到行政管理国家机关办理变更注册登记手续，不须要办理变更注册登记的非货币财产出资，应及时前述交付给公司。以知识产权、债务人等非货币财产出资尽可能在办理工商注册登记前展开确认并申请文件，防止因出资瑕疵被认定为未履行职责或者未全面履行职责出资权利。

（三）股东所夺出资后转让股权的审慎调查

股权受让方须要对所夺出资的前述情况展开调查，严格审查拟转让股权是否全面履行职责了会章明确规定的出资权利。即使未发现出资瑕疵，受让方在股权转让合同中仍应当要求出让方对可能存在的出资不实予以允诺或保证。若发现出资瑕疵的，受让方与出让方应就出资瑕疵制定处理方案，消除该出资瑕疵或明确责任分担形式和主体。

（四）透过公开重要信息加强监管

股东所夺出资减少了政府审批的事项，有利于放松政府对企业准入的管制，能够提高企业的经营独立自主权。企业年检管理制度改为年度报告公示管理制度，企业按年度在明确规定的时限内，向工商行政管理国家机关报送年度报告，并向社会公示。企业年度报告的主要内容应主要包括公司股东（主办人）交纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理国家机关能对企业年度报告公示内容展开抽查。企业按要求做好年度报告工作能证明股东已全面履行职责出资等权利，透过公开重要信息的监管减少股东出资的潜在信用风险。