公司股权被冻结后,能否进行增资扩股__知乎_

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一、有关公司股份注销后注资凌桥的明确规定

二、税务注册登记对公司注资凌桥曾效力的影响

三、人民检察院对公司注资凌桥的判定

四、有关法律条文建议

有关公司股份注销后注资凌桥的明确规定

原北欧国家北欧国家版权局在《北欧国家税务行政管理局有关未被注销股份的股东若想减少出资额、公司减少注册资本的回复意见建议》（税务法字〔2011〕188号，下列全称“188号意见建议”）中指出：“注销某股东在公司的股份,并不形成对公司和其它股东注资凌桥等基本权利的管制。公司注册登记法规、民事诉讼继续执行有关法规对部分注销股份的公司，其它股东减少出资额、公司减少注册资本没有违犯明确规定。因而,在法无明令禁止明确规定的前提下,公司注册登记北欧国家机关应当依申请立案并批准未被注销股份的股东减少出资额、公司减少注册资本的更改注册登记。”与此交相辉映，最高人民检察院研究所《有关“未被注销股份的股东若想减少出资额、公司减少注册资本”意见建议的函件》（法研〔2011〕121号）称，注销某股东在公司的股份,对准的是股份代表的财产合法权益，并不形成对公司和其它股东注资凌桥等基本权利的管制。

2013年11月14日，最高人民检察院在“有关烟台讯华媒体电视广告非常有限公司与东营平远城建非常有限公司股份确认纷争案中涉及法律条文难题的呈报回复”（［2013］执他字第12号，下列全称“12号回复”）中提出了相反的意见建议：“在人民检察院对股份予以注销的情况下，公司注册登记北欧国家机关严禁为公司或其它股东办理注资凌桥更改注册登记。”但是，须要特别注意的是，2016年3月17日，北京市高级人民检察院在《北京市高级人民检察院：有关”最高人民检察院公开各类民事依照文件”的回复》中明确表示“该回复（12号回复）属于具体案例的呈报回复，其法律条文拘束力仅指案例本身，而不具有普遍的法律条文曾效力，在其它案件中检察官不能将上述回复直接作为裁判员依照。

另外，在《最高人民检察院、北欧国家北欧国家版权局有关加强信息合作规范继续执行与协助继续执行的通告》（法〔2014〕251号，下列全称“251号通告”）以及《最高人民检察院有关人民检察院继续执行工作若干难题的明确规定（全面实施）（2020修改）》中，也只是明确规定对被注销的股份或投资合法权益，严禁转让,严禁预设债权或者其它基本权利经济负担，而对若想注资凌桥，并未做出相应明确规定。

综上所述，有关“对公司股份被注销后，若想展开注资扩股”这一难题，《公民事》及有关法规未做出违犯明确规定。因而，我们指出，在公法领域，法无明令禁止即可为；从公司角度而言，股份被注销后也可以展开注资凌桥。只不过在公法操作中须要特别注意的是，公司内部顺利完成股东会决议案、注资协议签署等程序后，若想顺利完成税务更改注册登记则因各地市场市场监管部门的要求对有关明确要求的理解不同而存在一定不确定性。

税务注册登记对公司注资凌桥曾效力的影响

如第一部分所述，如果公司股份被注销后，公司展开注资凌桥的风险点是若想顺利办理税务更改注册登记。那么，税务更改注册登记对注资凌桥的曾效力是否存在影响就需进一步讨论。

从目的和功能角度而言，税务注册登记可以分为设权性注册登记和宣示性注册登记。

1. 设权性注册登记具有创设基本权利主体或法律条文关系的效果，如我国《公民事》及有关法律条文均明确规定，公司经批准注册登记，自取得营业执照之日起成立。因而，公司的设立注册登记是决定公司成立、取得独立法人资格的前置程序，是一种设权性注册登记。

2. 宣示性注册登记只具有宣示基本权利的效果，未经注册登记的，并不会导致行为无效，只是不具有对抗第三人的曾效力。如我国《公民事》明确规定，“公司应当将股东的姓名或者名称向公司注册登记北欧国家机关注册登记；注册登记事项发生更改的，应当办理更改注册登记。未经注册登记或者更改注册登记的，严禁对抗第三人。”

因而，对基于股份转让、注资凌桥等情形须要展开的更改注册登记，属于宣示性注册登记；若不注册登记，股份转让或注资行为有效，但严禁对抗第三人。

人民检察院对注资凌桥的判定

就检索的案例来看，目前人民法院在申请继续执行人诉市场市场监管局的行政诉讼中，主流观点指出，市场市场监管部门在公司股份注销的情况下，依法办理的注资凌桥合法合规。裁判员理由主要是基于《最高人民检察院、北欧国家北欧国家版权局有关加强信息合作规范继续执行与协助继续执行的通告》及《最高人民检察院有关人民检察院继续执行工作若干难题的明确规定（全面实施）（2020修改）》的明确规定，增资凌桥并未导致被注销股份对应的出资额减少，也不必然导致股份价值降低。有关案例参考如下：

在(2019)云7101行初234号案件中，昆明铁路运输法院指出“申请继续执行人是以公司股东持有的股份为继续执行对象，该股份是特定化的财产，其价值随公司业绩变化而变化，公司注册资本的减少可能会稀释被注销股份在公司股份中的份额，被注销的股份价值可能有所变动，但这种变动不具有必然性，公司注册资本减少与被注销股份价值贬损不是必然的因果关系”，昆明市晋宁区市场市场监管局立案并办理注册资本更改注册登记的行为是其履行职责的必然要求，最后裁定驳回原告李跃龙的起诉。

在T市税务行政管理局、S建材非常有限责任公司与焦某税务行政注册登记纷争案中，经过两次再审，陕西省高级人民检察院基于《最高人民检察院有关人民检察院民事诉讼继续执行中查封、扣押、注销财产的明确规定》第26条明确规定、251号通告以及188号意见建议，指出“对公司减少注册资本展开更改注册登记，并非是对许某股份的更改注册登记，亦未对许某的股份展开转让或预设债权及其它基本权利经济负担。T市税务局的更改注册登记行为并未违反上述明确规定，焦某与许某之间系民间借贷纷争，而非股份纷争，其申请注销许某的股份，目的在于实现其债权。声威公司的其它股东减少出资额，声威公司减少注册资本，引起许某持有的声威公司的股份由5%更改为0.9697%，但其所对应的许某的出资额并未减少，并未影响焦某对许某债权的实现。焦某亦未提交由于T市税务局的更改注册登记行为导致许某股份价值贬损、偿债能力减弱的有关证据。”最后判决驳回焦某的诉讼请求。

除上述肯定性案例之外，也有法院指出公司股份注销后，不应展开注资凌桥。代表性案例即北京市高级人民检察院做出12号回复的案件。即在H投资公司诉C城建公司、J公司股份确认纷争案中，山东省高级法院做出（2011）鲁商终字第115号终审判决：确认H投资公司持有C城建公司80%的股份。H投资公司遂向烟台市中级法院申请强制继续执行，烟台市中级法院立案继续执行后，在东营市税务局办理更改注册登记时得知，东营税务局未事先告知继续执行法院更未取得继续执行法院许可，已根据C城建公司的申请，为其办理新增股东G公司及注资手续，C城建公司股东更改为J公司、G公司，G公司注资600万元，C城建公司注册资本由原500万元增至1100万元人民币，原400万元出资额对应的80%出资比例降至36.36%。H投资公司指出这使其所持股份财产价值被减损，其希望成为公司大股东的诉求也因而而落空。

我们指出，人民检察院依照申请人的申请，对被申请人的股份展开注销，目的在于管制被申请人对被注销股份的处分，保持被注销股份的财产价值及基本权利状态不受变动，使被申请人的偿付债务能力不被减弱，防止该部分股份价值灭失或减损，确保胜诉后判决的顺利继续执行。一般情况下，公司展开注资凌桥并不会导致被注销股份所对应的净资产份额减少，股份价值不会降低，被申请人清偿债务的能力也不会因而而减弱。在净资产为负数的情况下，因注资凌桥使公司净资产减少，该股份价值反而有可能会提升。

不过，对因公司注资凌桥导致被注销股份比例被稀释确实也是一个严禁不关注的难题，尤其是被注销股份的比例从控股被稀释至表决权的三分之一下列。这种情况下，虽然股份所对应的账面净资产份额没变，但股份的整体评估价值在理论上有可能会降低，被申请人的清偿能力也会相应减弱。另外，股份估值受股份比例影响的可能性有多大，如何量化这种影响也是须要进一步考虑的难题，因为在民事判例中，部分法院会将申请人未提交股份价值贬损、偿债能力减弱的有关证据作为驳回其诉讼请求的理由之一.

有关法律条文建议

从公法角度出发，针对股份被注销的情形下开展注资凌桥提出下列参考性法律条文建议：

1. 从公司的角度而言，建议公司注资时应酌情考虑被注销股份比例被稀释的难题，如被注销股份的股东处于控股地位，尽量不要对其控制权产生根本性动摇。对可能导致股份被注销股东的控股地位发生重大更改的，建议在实施注资凌桥之前，与债权人尤其是申请继续执行人展开沟通并征得其同意。

2. 从债权人的角度而言，为避免股份注销后，公司又实施注资凌桥，可以考虑与继续执行法院沟通，在协助继续执行书中对股份比例的减少做出明确管制。另外，鉴于股份比例并不属于税务注册登记的法定事项，实践中也曾有市场市场监管部门以此为由，指出股比注销超出了其协助继续执行的义务范围。因而建议与公司所在地市场市场监管部门展开沟通，了解其对公司股份注销后注资凌桥的态度及业务办理标准.