根据《民营企业非国有金融资产买卖市场监管办法》（国资委委 财政部令第32号），非国有民营企业注资关键点如下：一、概念非国有及非国有控股公司民营企业、非国有前述掌控民营企业增加资本的犯罪行为，政府以增加资本金形式对北欧国家出资民营企业的投入除外。非国有及非国有控股公司民营企业、非国有前述掌控民营企业包括：（一）政府机构、政府机构、事业基层单位出资设立的非国有独资企业民营企业（公司），以及上述基层单位、民营企业间接地或间接地总计认购为100%的非国有控股子公司民营企业；（二）前项第（一）款所列基层单位、民营企业单独或共同出资，总计保有产（股）权比率少于50%，且其中之一为最大股东的民营企业；（三）前项第（一）、（二）款所列民营企业对内出资，保有股份比率少于50%的各级子民营企业；（四）政府机构、政府机构、事业基层单位、单一非国有及非国有控股公司民营企业间接地或间接地认购比率未少于50%，但为第一大股东，并且透过股东协定、公司章程、监事会决议案或者其它协定安排能够对其前述支配的民营企业。二、审核职权 1.由该级上海市人民政府核准：北欧国家出资民营企业的注资犯罪行为中，因注资致使北欧国家不再保有所出资民营企业控股公司权的，须由国资委市场监管政府机构报该级上海市人民政府核准。 2.由国资委市场监管政府机构核准：（1）国资委市场监管政府机构负责管理审核北欧国家出资民营企业的注资犯罪行为。（2）北欧国家出资民营企业对主业处于关系北欧国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子民营企业的注资犯罪行为，须由北欧国家出资民营企业报同价位国资委市场监管政府机构核准。（3）下列情形经同价位国资委市场监管政府机构核准，能采行非申明协定形式展开注资：（一）因非国有资本布局结构调整须要，由某一的非国有及非国有控股公司民营企业或非国有前述掌控民营企业参予注资；（二）因北欧国家出资民营企业与某一投资人建立战略合作伙伴或利益共同体须要，由该投资人参予北欧国家出资民营企业或其父民营企业注资。3.由北欧国家出资民营企业重大决策（1）北欧国家出资民营企业决定其父民营企业的注资犯罪行为。（2）下列情形经北欧国家出资民营企业表决重大决策，能采行非申明协定形式进行注资：（一）北欧国家出资民营企业间接地或指定其控股公司、前述掌控的其它子民营企业参予注资；（二）民营企业债权转为股份；（三）民营企业原股东注资。4.按程序方的确认注资民营企业为多家非国有股东共同认购的民营企业，由其中认购比率最大的非国有股东负责管理履行职责有关核准流程；各非国有股东认购比率相同的，由有关股东协商后确认其中一家股东负责管理履行职责有关核准程序。三、注资流程1.初步设计、制定注资方案民营企业注资应符合北欧国家出资民营企业的发展战略，做好初步设计，制定注资方案，明确募资资本金数额、商业用途、投资人应具备的前提、选择标准和甄选形式等。注资后民营企业的股东数量须符合北欧国家有关法律法规的明确规定。2.内部决议案民营企业注资应由注资民营企业依照民营企业章程和内部管理制度展开重大决策，形成书面决议案。非国有控股公司、非国有前述掌控民营企业中非国有股东指派的股东代表，应依照本办法明确规定和指派基层单位的指示发表意见、行使表决权，并将履职情形和结果及时报告指派基层单位。3.按审核职权按程序4.审计工作、评估结果民营企业注资在完成重大决策核准流程后，应由注资民营企业委派具有相应证照的中介政府机构积极开展审计工作和金融资产评估结果。下列情形依照《中华人民共和国公司法》、民营企业章程履行职责重大决策流程后，能依据评估结果报告或最近一期年报确认民营企业资本及股份比率：（一）注资民营企业原股东同比率注资的；（二）履行职责出资人职责的政府机构对北欧国家出资民营企业注资的；（三）非国有控股公司或非国有前述掌控民营企业对其独资企业子民营企业注资的；（四）注资民营企业和投资人均为非国有独资企业或非国有控股子公司民营企业的。5.注资买卖透过北道区政府机构申明公开征集投资人，某一情形下能采行非申明协定形式展开注资。5.1 申明注资流程（1）重要信息公布民营企业注资透过北道区政府机构网站对内公布重要信息申明公开征集投资人，时间不得少于40个工作日。重要信息公布内容包括但不限于：（一）民营企业的基本情形；（二）民营企业目前的股份结构；（三）民营企业注资犯罪行为的重大决策及核准情形；（四）近三年民营企业年报中的主要财务指标；（五）民营企业拟募资资本金数额和注资后的民营企业股份结构；（六）募资资本金商业用途；（七）投资人的资格证书前提，和投资数额和认购比率要求等；（八）投资人的甄选形式；（九）注资终止的前提；（十）其它须要公布的事项。（2）严格遵守特别明确规定民营企业注资涉及上市公司前述掌控人发生变更的，应同时严格遵守上市公司非国有股份管理和证券市场监管有关明确规定。（3）投资人资格证书审核北道区政府机构接受注资民营企业的委派提供项目推介服务，负责管理有意向投资人的登记工作，帮助民营企业积极开展投资人资格证书审核。（4）投资人甄选透过资格证书审核的有意向投资人数量较多时，能采用竞价、竞争性谈判、综合评议等形式展开多轮次甄选。北道区政府机构负责管理统一接收有意向投资人的投标和出价文件，帮助民营企业积极开展投资人甄选有关工作。民营企业监事会或股东会以金融资产评估结果结果为基础，结合有意向投资人的前提和出价等因素表决选定投资人。（5）非货币金融资产出资有关要求投资人以非货币金融资产出资的，应经注资民营企业监事会或股东会表决同意，并委派具有相应证照的评估结果政府机构展开评估结果，确认投资人的出资本金额。（6）签订注资协定、出具买卖凭证及公告结果注资协定签订并生效后，北道区政府机构应出具买卖凭证，透过买卖政府机构网站对内公告结果，公告内容包括投资人名称、投资数额、认购比率等，公告期不少于5个工作日。5.2非申明协定注资流程（1）适用情形1）由同价位国资委市场监管政府机构核准的情形下列情形经同价位国资委市场监管政府机构核准，能采行非申明协定形式展开注资：（一）因非国有资本布局结构调整须要，由某一的非国有及非国有控股公司民营企业或非国有前述掌控民营企业参予注资；（二）因北欧国家出资民营企业与某一投资人建立战略合作伙伴或利益共同体须要，由该投资人参予北欧国家出资民营企业或其父民营企业注资。2）由北欧国家出资民营企业重大决策的情形下列情形经北欧国家出资民营企业表决重大决策，能采行非公开协定形式展开注资：（一）北欧国家出资民营企业间接地或指定其控股公司、前述掌控的其它子民营企业参予注资；（二）民营企业债权转为股份；（三）民营企业原股东注资。（2）非申明协定注资审核材料国资委市场监管政府机构核准、北欧国家出资民营企业表决重大决策采行非申明协定形式的民营企业注资犯罪行为时，应审核下列文件：（一）注资的有关决议案文件；（二）注资方案；（三）采行非申明协定形式注资的必要性和投资人情形；（四）注资民营企业年报、金融资产评估结果报告及其核准或备案文件。其中属于如下情形的，能仅提供民营企业年报：1）注资民营企业原股东同比率注资的；2）履行职责出资人职责的政府机构对北欧国家出资民营企业注资的；3）非国有控股公司或非国有前述掌控民营企业对其独资企业子民营企业注资的；4）注资民营企业和投资人均为非国有独资企业或非国有控股子公司民营企业的。（五）注资协定；（六）注资民营企业的北欧国家出资民营企业产权登记表（证）；（七）注资犯罪行为的法律意见书；（八）其它必要的文件。
来源：国资委一线
